区有地も都有地も売却？

中野駅周辺の公有地は、中野駅周辺まちづくり計画ではどうなるのだろうか？

　中野駅周辺まちづくり計画の区域に該当する、中野区の公有財産リストをみると、土地・建物が全部でそれぞれ5カ所、土地で約2haあります。中野区役所庁舎（中野4丁目）、防災センター・区民斎場（中野4丁目）、中央中学校（中野4丁目）、南部教育相談室（中野2丁目）、中野体育館（中野4丁目）です。

　一方、東京都の2003年度東京都公有財産表（2004年3月31日現在）を見ると、都税事務所など約0.2haある。

　区庁舎と防災センター（土地は合計で9,569㎡）は、警大等跡地に建てられた建物（民間？それとも中野区？は不明）に移転することになっている。

　都税事務所（下記の中野4丁目西（東）エリアに相当）も、警大跡地内に配置する計画になっている。

　では、移転後のこれらの公有地は、民間に払下げ、高度利用をはかり大手の開発会社がやる大規模開発に役立ててもらうようにするつもりなのか。

たたき台２で示したまちづくり方針から（2004年10月発表）

　区役所・サンプラザエリア

土地利用の目標＝「西エリアは、中野駅に近接した地区であり、現在の知名度を生かした商業・業務施設の導入を図り「中野の顔」となる拠点として再整備を目指す」
導入施設＝「業務・商業施設として適当な施設の導入を目指す」
土地利用計画＝「現在は、区庁舎・サンプラザとして利用されているが、ともに老朽化が進み将来再整備が必要な地区である。現在の用途地域は、商業地域（建ベイ率80％／容積率600％）であるが、今後導入すべき新たな都市機能を検討しつつ、引き続き高度利用を図る」

　中野4丁目西（東）エリア

土地利用の目標＝高度利用による再開発をおこなっている東地区同様に、商業・業務・住宅地として高度利用を図る。
導入施設＝土地の高度利用によって業務・住宅施設を導入する。
土地利用計画＝早稲田通りに面する商業地域以外が第1種住居地域（建ぺい率60％／容積率200％）となっている。将来計画としては、東地区と同様に用途地域等の見直し含めて環境の改善を図りつつ高度利用を図る。

2005年3月30日に発表された「中野駅周辺まちづくり計画案」

　区役所・サンプラザエリア

土地利用の目標＝「新たに整備される北口広場の正面に位置する」かつ「にぎわいをもたらす土地利用が図られる警察大学校等跡地への入り口」となり、「現在の知名度を生かし、中野を代表する商業・業務施設の導入をはかり、「あらたな中野の顔」となる拠点としての再整備をめざす」
導入施設・機能＝「人々が集う場として十分な魅力を備えた業務・商業施設の導入をめざす」
土地利用＝「土地利用はサンプラザの民営化」で再整備が見込まれるので「引き続き土地の高度利用を図る」としている。

　中野4丁目西エリア

土地利用の目標＝「商業・業務・住宅地として、駅至近の立地を生かした土地の高度利用をめざす」
導入施設＝「土地の高度利用によって、環境の改善をはかりながら商業・業務・住宅施設を導入する」

　警大等跡地利用計画では国の公有地が使われて大規模開発がおこなわれ、警大跡地計画を含めた「中野駅周辺まちづくり計画」で中野駅の近くの公有地にある公共の施設が移転、駅から離れ、その駅近くのおいしい跡地は大手開発会社の利益の源泉となる？

　これらの公有地を使った巨大開発の全貌を知っているのは一体だれなのだ？

　この中野区ばかりでない、都の公有地の処理を含んだ「中野駅周辺まちづくり計画」は、中野区がかってに作成したのではなく、スケジュール表、議会での説明では、確かに都も含めた協議の上で作成されたことになっている。

　スケジュール表は、これまで2転、3転してきた。（2004年4月21日案、同年8月4日案、同年9月8日案、同年11月9日案、2005年2月16日案）その中で、東京都との協議は、地区計画（再開発促進区）等事前打ち合わせを進めていることになっている。また、関連自治体東京都、杉並区との3者の協議は、行なわれておらず、3月18日に初めて開催の運びになった。・・・この解明は整理中・・・・・・現段階の関連資料として、こちらを参考にしてください。

<関連資料＿時系列で＿＞

土地利用転換等を含めて、多くの土地計画的な見直しもしていくべき・・・都

2003年９月３日第１回中野駅周辺まちづくり調査検討委員会議事録
東京都都市計画局　私どもは現在、用途地域の見直しなども東京都の方でさせていただいておりまして、まだ中野区さんにつきましては余り大胆な見直し等をやっておりませんが、この中野のこの地域につきましては、今のような土地利用を含めた基盤の見直し、土地利用転換等を含めて、多くの土地計画的な見直しもしていくべきではないかと思っております。そういった点ではぜひ、東京都としてもサポートしていきたいと思っております。

警察大学校の跡地の土地利用転換だけではなくて、中野サンプラザの将来的なまちづくり用地としての活用

2003年９月１２日　中野区議会中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会
久保田まちづくり課長　（略）今回のまちづくりの「調査検討の与条件」と申しますか、前提条件として区が何を考えているかというようなことが前回の本委員会でもございましたので、現段階で考えております条件といったものを列挙させていただきました。大きな一つでございますけれども、警察大学校の跡地の土地利用転換だけではなくて、中野サンプラザの将来的なまちづくり用地としての活用、それから南口の供給公社の住宅の建てかえに合わせた拠点の整備、それからサンモール等既存の商店街、こういったところの連携によって、中野駅を中心とした賑わいの心の育成・整備といったものを目指したいといったことでございます。

サンプラザの立地を将来の中野のまちづくりに生かすため・・・・評価の視点として入れた

→中野区サンプラザの取得・運営等に関する企画調査業務受託者＝（株）日建設計

2003年12月3日　中野区議会総務委員会
長沢委員　この選定委員会評価項目、まとめて聞いてしまいます。III番目、まちづくりに関することで、中野駅周辺まちづくりとの関連に配慮しているかというところはもう一つ抽象的なんですが、具体的にどういうことを想定しての設問というか、評価の視点なのかということ。（2点目略）ちょっとその２点を伺いたいんですが。
鈴木政策担当課長　私どももこのサンプラザ取得に関しましては、サンプラザの立地を将来の中野のまちづくりに生かすというふうなコンセプトを明確に打ち出してございますので、そういったあたりについての認識、情報収集が十分にできているのか。また、今回のスキームについてもそういったことを視野に入れた立案を心がけているのかというふうなところを評価の視点としては入れさせていただいております。

駅前開発に中野区が関与できるようにするために中野サンプラザを取得

2004年8月4日　中野区議会中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会
鈴木政策計画担当課長　中野サンプラザの譲渡の話があって以来、なぜ中野区が買うのかという話は、議会を通じて私どもは説明してきたつもりです。一つには、一定の今持っているにぎわいを直ちに消すということは、現在の中野区にとっては損失だろうということが言えると思いますし、国は１０年間やればいいよという条件でございますので、将来の中野駅のまちづくり、先ほど来話題になっておりますこの中野駅周辺、警大跡地を含みます大きなまちづくりの課題があるわけでございます。そういった中で、いわば一等地、駅前にあるということから、そこをどういうふうにつくるのかということに関して、全く中野区が関与しない状況ではあり得ないだろう。やはり区民や区がこうしたいというような計画、それをきちっと実現できる枠組みをつくることが重要ではないかということで、何らかの取得に関与、中野区が関与できる方法として、今日まで取得に向けて事業を実施してきているわけでございます。
　したがいまして、建物は堅牢であることは私どもも承知してございますけれども、外側とはまた別に、中は中でのいろいろ衛生感の問題等ございますし、いずれ大規模改修のサイクルが来るというふうにも承知してございます。そのときに全体のまちづくりの中でここが果たすべき役割を考えるならば、どんな姿がいいのかを今後さまざま議論していただくことになりますけれども、当初から将来のまちづくりについて、やはりあそこは重要な立地であるということは、区民にも御理解いただいていると考えてございます。

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