「中野駅周辺まちづくり計画」のパブリックコメント手続き
「中野駅周辺まちづくり計画」は、これまで節目節目で、異常な手続きを踏んで今日まできました。異常な手続きを踏まざる得ない、矛盾を内部に抱えているからです。ここでは、最近（05/4/4〜4/25）のパブリックコメント手続きのことを振り返ります。
「中野駅周辺まちづくり計画」は、これまでの発表された区の基本的な計画に比較すると
それだけに、区民の知恵を総結集して、区民との合意形成に力を注ぎ、慎重にことを運ばなければならない課題です。ところが、合意形成をないがしろにする＝拙速に進めるために、区民との矛盾が増幅されてきています。
「計画」のパブリックコメントは05/4/4〜4/25に行なわれて、それの発表は5月10日の区議会に報告され、一部修正された計画について、その日の議会で翌日の未明までかけて質疑されました。そして、日本共産党を除く多数で計画を承認した形となりました。この計画をめぐっては100以上の陳情が出されていましたが、質疑を中断させました。
こうまでしてすすめさせる力は、この計画そのものの中にあります。計画を見直すことがなければ、問題を引きづりつづけそのツケは、区民へ、周辺住民へ50年、100年にわたってついて回ります。
その結果が区長自身がかぶればすむことであれば簡単なことです。しかし、今回の計画はそうはいきません。中野区はJR西日本の鉄道事故から、何も学んでいないのでしょうか？民主主義のない現場から生まれるものの甚大さを甘く見てはいけないと思います。
区民の利益よりも重視しなければならない拙速にすすめる利益とは何か？区長が追い求めるものが、区民の利益と一致するのか？区民の力で、早急にその問を解きましょう。そして、区民のための計画にする必要があるのではないでしょうか。
これまでのパブリックコメント手続き実施経過
| 名称 | 実施時期 | 意見数 | 意見と見解対比 の発表 |
計画書等の決定 |
05/5/16〜6/6 |
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| 中野駅周辺まちづくり計画案 | 05/4/4〜4/25 | 211件 ＊ | 区議会へ5月10日報告 | 5月10日に区議会へ報告・質疑、翌日未明まで質疑して多数で計画承認 陳情は100以上出ていたが、質疑を中断。 |
| 中野区次世代育成支援行動計画(案) | 05/2/21〜3/11 | 43件 | HPで発表日程は不明 区議会4/21資料 |
3月30日 素案の段階で意見を集約して、なおかつパブリックコメントを実施 |
| 中野区自治基本条例 | 05/1/26〜2/15 | 64件 | 3月15日総務委員会報告 | 3/11 条例案発表 3月議会で質疑されて、25日に可決 バブコメとは別に、2月に意見交換会3回実施 38件の意見をまとめている |
| 新しい中野区基本構想(素案) | 04/12/24〜1/31 | 153件 | 3月22日区議会へ報告 | 3月22日区議会へ意見と見解を報告、区議会の質疑を経て3月25日決定 1月には意見交換会を実施、157件の意見をまとめている。 審議会21回（03/2/25〜04/3/24）、3回のシンポジュウム（03/7、03/12、04/2）、中野区職員によるプロジェクトチーム、区民ワークショップ（03/3〜04/2） |
| 中野区地域防災計画（平成16年修正案） | 04/12/20〜 |
17件 | 4月26日発表 | 12月16日総務委員会に修正案、パブコメ手続を報告。 この間、区議会は、1/19、2/7、第1回定例会が開催され、3月28日に中野区防災会議で決定。 4月26日、意見と見解を発表 |
| 歩行喫煙防止対策の考え方について | 04/12/6〜12/27 | 72件 | 日程 04年3月15日詳報 | 3月区議会へ条例案を提案、質疑を経て3月25日に決定、4月1日より施行 |
| 中野区個人情報の保護に関する条例の一部改正(案) | 04/10/1〜10/21 | 0件 | 04年11月30日に改正案を提案、第4定例会で質疑、12月7日議決 | |
| (仮称)北部防災公園基本計画(案) | 03/12/19〜04/1/16 | 38件 | 日程（発表日不明） | 3月22日の区議会へパブリックコメントの件数等を口頭報告。3月30日に決定。 |
＊ 人数と件数がことなるのは、区が判断して集約しているため。6人の意見を無効としているため。
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