7月31日、小田原市民会館にて「すてきな小田原をめざす100人委員会」がスタートしました。商店主、事業主、市民など多彩な方々からさまざまな意見が出されましたが、９月の定例市議会に間に合わせるように署名運動で市民意志を結集し、市長、市議会に不同意の意思表示を求めるということに活動方針がしぼられ、各委員は独自の工夫で反対の声を集結することとなりました。
反対署名以前に、小田原市民の多くは、このことを全く知らないという報道状況を考え、周知のためのチラシを全戸配布すること、自治会の組織にも持ち込むなどを決めました。

8月2日、まず、個人行動の一つとして、小澤良明小田原市長に設置に不同意を求める手紙を出しました。 市長への手紙（残念ながら13日現在返信は頂いていません）
8月9日、三の丸小学校、城山中学校のPTAが、反対署名への協力を自治会に求めたことを知りました。
8月13日、チラシが新聞折り込みとして配布され、さまざまな方たちが驚きとともに自主的に署名を届けに来られるようになりました。

　駅前に場外舟券場―。六月二十四日付に掲載された本誌の記事がきっかけとなって結成された、小田原市の市民グループ「すてきな小田原をめざす１００人委員会」(鈴木博晶、高橋台一、古川孝昭、岩瀬照子世話人代表）の代表らが八月三十一日、小田原市役所を訪れ、二万人近い署名と共に「ボートピア誘致計画の白紙撤回を求める」陳情書を大野眞一小田原市議会議長に手渡した。また、同様の内容の要望書を小澤良明市長に送った。ボートピア進出問題では、前日の三十日にも三の丸小と城山中のPTAが、市長、議長に反対を求める陳情書を出している。
　ボートピアは競艇場から離れた地域で競艇を楽しむことができる公営ギャンブルの施設で、（社）全国モーターボート競走会連合会が運営を行う。
　現在、小田原駅東口前の旧丸井ビル内に設置計画が進められている。
　進出計画を知った市民の有志が、七月三十一日に同１００人委員会を立ち上げ、設置反対に向けての署名活動を始めた。八月三十一日現在一万九千百九十人の署名が集められた。
　陳情書には反対の理由として次の四項目をあげている。
　１　小田原の「歴史と文化と豊かな自然」といった優れた都市ブランドを決定的にイメージダウンさせる。観光客の減少、商業の衰退を招き、地価の下落など経済的損失も心配される。
　２　ギャンブルに興じる大人たちが日常的に街をはいかいすることで、学校が集中する駅周辺の環境が悪化する。
　３　いったん進出すれば強固な既得権が生まれ、今後駅周辺の再開発に支障をきたす。
　４　空きフロアに苦しむ商業ビルは駅周辺で増加の傾向にある。一度公営ギャンブルの駅前進出を認めると競馬、オートレースなどの場外券売場の進出に歯止めをかける論拠を失い、「ギャンブルの街」となる可能性もある。

海事局総務課の課長補佐氏に会いました。ここがボートピアの認可申請の窓口です。霞ヶ関のお役人は「しかるべき人の紹介」によって国民に接する時は礼儀正しく丁寧です。小田原から5人、名古屋から2人、ボートピア反対ネットワークの山崎さん、フリージャーナリストの三宅さん、総勢9人でした。
2時間ほど私たちの陳情趣旨を、全員が交互に強く訴えました。その席で明確になった事は、三つの要件（地元自治会の同意、市長の同意、市議会の反対意思表示がない事）が満たされれば、他の要件のクリアで認可になるということでした。市民の2万人が反対しようが、5万人の署名が集まろうが、「施設設置場所の自治会が同意した事で地元の調整がついたと見なす」ということでした。たった一つの自治会の同意が、ボートピア進出の大きな決め手になるという仕組みができているのです。地元が設置を賛成しているので、市長も市議会も反対しにくいという環境を作るのです。
誠に巧妙な仕組みです。自治会が地域住民の総意を代表するという「たてまえ」が出現するのです。良く事情を知った賢い仕組みです。「エッ、自治会は住民の組織でしょう。違いますか」というわけです。
でも、かなり皆さん頑張りました。小田原でも、名古屋でも、香川県でも「自治会の同意」が地域紛争を生み出し、地域破壊につながっている事がわかってきました。「自治会の同意が地域の調整の証明」という平成10年の総務課長通達の矛盾を強く訴えました。
いささか、長い一日でくたびれた皆さん、国交省地下食堂で一休みしてそれぞれ帰宅しました。

市議会と国交省陳情の翌々日の水曜日は、100人委員会の会合が予定されていました。そのため3:30pmという早い時間に新宿で小田急に乗り込むとすぐに「舟券断念！」の一報が入りました。市長の定例記者会見の終了後、「ところで例の舟券」といった感じで記者に公表したそうです。

朝日新聞の神奈川版が、誠に小さく1段べた記事で報じてくれました。全国紙にとってはこんなこと雑報の一つなんですかね。せっかくですから記事転記させていただきます。


朝日新聞記事転記
場外舟券売り場　受け入れを断念　小田原駅前ビル
　小田原市の小澤良明市長は15日の記者会見で、JR小田原駅前の商業ビルに計画が浮上している競艇の場外舟券売り場（ボートピア）について、ビルの管理組合代表者が受け入れを断念すると伝えたことを明らかにした。市役所を訪れて「ビルの空き状態が長引くと困る。新たなテナントを探したい」と説明したという。
　ボートピア誘致計画の白紙撤回を求めて先月、市民グループが大野眞一・市議会議長に署名と陳情書を渡している。

一件落着？
翌日から市議会本会議の一般質問が始まりますが、実にタイミング良く「断念」が決まったものと感心します。市長、市議にとっては、一件落着ということでしょうが、本当にそうだろうか。別のビルが候補に挙がってないか、市長や市議がかかわらなくてもよい別の怖い業態が狙っているのではと、心配はつきません。また、ビルオーナーの苦境が何ら解消されていないことは、大きな問題として残っています。駅前ビルにふさわしいディーセントなテナントが利用できるようにしなければなりません。
しかし、「神静民報」が6月24日に報道してからわずか12週間後に「断念」させたことは、早期発見早期対処の成果でしょう。「神静民報」の報道がなければと思うと、恐ろしい気がします。

この日　100人委員会
この一件落着を受けて、午後6時30分、100人委員会が開かれ、これまでに経験した問題をもとに今後の対応が話し合われ、次のような方向を合意しました。
1.　次なるボートピアの可能性を防止するためには、より包括的なギャンブル拒否の条例制定のような手段を講ずる必要がある。
2.　空きフロアのコンテンツ作りは、市民も、そして行政も一緒になって考える。
3.　小田原の街をどんな思想で創りこんでいくのかというグランドデザインを確立する。
4.　地元自治会は、地域の重要な意思決定については全員参加の元に決議されるという民主的運営を定着させる。

　3月5日の「神奈川新聞」は、厚木市議会総務企画常任委員会が4日に開かれ、地域住民などからの3件の反対陳情を一括審査し、全会一致で採択した、と報じました。なんと、全会一致です。私たちの「歴史と文化の香る町」の市議さんたちも、そろそろノーマルな倫理観に立ち返ってほしいですね。「自治会長が欲しいというなら、しょうがないだろう。」こんなふてくされた市議さんはもうたくさんです。いつまでも継続審査などと先送りしないで、決着付けてください。決着付けられないなら、市議を辞めてください。市議さんたちからの「回答」が待たれます。

　ボートピアは、厚木でも習志野でもいたるところ、攻めやすいところはすべてといっていいくらい、全国つづ浦々に進出計画しています。各地での闘いでも「地元自治会の同意」という弱点を巧みに突かれて苦戦しています。名古屋などは市長の同意までに進んでしまい、苦しい状況のようです。このような霞ヶ関の低質な省権拡大に、いたるところで地方都市は苦しんでいます。闘いを、連帯の力で拡大しようと計画されたこのサミット、100人委員会からも世話人を代表して松本が参加しました。



　地域市民運動は、どうしても地域内限定の行動になり、ネットワークを組んでの連帯行動はなかなか困難です。ボートピアの運動は「三木町の山崎さん」の精力的な努力で、ネットワークされている数少ない事例のひとつです。名古屋の方たちとは、100人委員会メンバーも国土交通省に同行陳情した経験など、多少ですが交流がありました。
　このサミットは、名古屋港の設置計画に反対する運動体のひとつ「子供たちの未来を守る、場外舟券売り場建設反対の会」がホストとなって全国に呼びかけたものです。若いお母さんたちが手作りの準備で、名古屋港ガーデン埠頭の先端にある「ポートビル」という素晴らしい展望施設にある講堂でひらかれました。山崎千津子さんの基調報告（写真）、各地団体の報告ではっきりしたことは、すべて「自治会同意」が、苦しい闘いの原因になっていることです。自治会が住民自治の基礎組織として民主的に運用されている地域は、極めて少なく、何処の地方でも、戦前の隣組体質をそのまま引きずり、行政の下請組織になっています。この立て前と実態の乖離をついた巧みな戦術が、「平成10年の課長通達」というしろものです。
　この通達の「地元同意」の部分だけ転載してみます。「４．地元との調整については、当該場外発売場の所在する市町村の自治会（又は町内会）の同意、市町村の長の同意及び市町村の議会が反対を決議していないことをもって、地元との調整がとれていることとする。全文pdf」すべての紛争はここからスタートしています。従来は場外発売場の半径500m以内の同意というような条件だったのですが、これが壁となって、設置が進まず、この通達になったようです。この通達の撤廃を求めることが決まりました。

　あまりにもひどい情けない「審査」に怒り狂っています。ボートピアが「町の活性化」「映画館のようなもの」「新しい産業」「地元住民の期待」などと、信じがたい妄言が飛び交う委員会審査。ボートピアは千年都市にお似合いということでしょう。木造2階建てのお寿司屋さんで「ハイテクを駆使した新しい事業」が、駅前を活性化する？本気でそう考えていられるのでしょうか。みなさんも、私たちの市議会を、ぜひ一度「見物」にお出かけください。
　記念に、総務民生常任委員会のボートピア推進の議員を紹介しておきます。（敬称略）
副委員長飯山茂雄、委員杉山三郎、委員井原義雄、委員小林俊夫の４議員。
　阻止にお力を貸していただいた議員は、
委員檜山智子、委員相澤博、委員関野隆司の３議員。
　委員長小松久信は、採決には加わりませんでしたが「交通整理された公営賭博はパチンコより良い」という珍妙な論理でやはり推進派でした。公明党ではなく公営党なんでしょうか。

　すてきな小田原をめざす100人委員会では、4月20日世話人会で、緊急市民集会の開催を決定し、直ちに署名運動の準備に入りました。当日の集会では、再び全市署名運動を展開するため署名簿の配布、署名集約日の徹底など、素早い対応が進みました。

　再度の署名集めとあって、今回の運動は短期間と思えない成果を得ました。前回の署名数２万を遥かに超えて、３万以上の署名が寄せられ、各委員の報告では第２次集約日の6月11日には、5万を超えること確実との分析もあり、小田原におけるボートピアの「知名度」の高まりが感じられました。市議会の判断と市民の常識とがこれほど乖離したこと、市議のみなさんはどう考えているのでしょうか。
　集会では、ボートピア以外の戦い、「マンション」「127mタワービル」についても発言があり、運動の広がりがみえました。

　5月24日（火）午後3時ころ私の携帯電話に「市長設置不同意を表明」の知らせがありました。ボートピア容認、公営賭博容認の市議さんたちに一泡吹かせるかのごとく、署名集約の３日後、臨時市議会開催中に、小澤良明小田原市長は臨時記者会見をして、「市議会５月臨時会の本日、小田原市長としては今後とも市内のボートピア設置計画に同意することはないことを明確にいたします。」と見事な意思表明をしました。これで、息の根を止めました。市長ありがとう．
　昨年の6月以来、「歴史と文化のまち」小田原に踏み込んできた悪名高き公営競艇賭博、「ボートピア」こと場外舟券売場の設置計画を見事撃退いたしました。本当に嬉しい結果となりました。苦しい戦いでしたが、完勝です。大変なエネルギーを使いました。ふりまわされた市民は、１年も「迷走」を続けたあげくに、市民意思を踏みにじった市議を決して忘れません。
　日本の各地で、名古屋で習志野で、まだまだ苦しい戦いが続いております。今後も「ボートピア」計画をしっかり監視して、設置阻止を支援してください。

　5月31日に集約した署名は、35,707筆でした。これを6月1日に市長に届けました。設置阻止が確実になっても、まだまだ署名は集まっております。最終集約の6月11日には4万に近づくでしょう。目標5万筆宣言は大きな力となって小田原市を動かしました。