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№１１６ ２００９年 09月18日 |
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 公契約は、国や地方自治体が発注する公共事業を仕事つくり、労働者の雇用を促すものです。 １００年に一度の大不況のなか、公契約運動が脚光を浴びています。背景として、 ①グローバル化を背景とした財界・国家政策が構造改革・規制緩和政策による「弱肉強食」競争により労働者への被害が甚大となり、更なる格差と貧困が拡大している。 ②財政危機を理由に、公共部門の民営化・民間委託化としてコスト削減による利潤追求至上主義をはびこらせた結果、公共部門の役割不問で労働者は失業・非正規雇用による雇用不安、賃金引下げ、将来不安へ追 ③官製談合の横行と入札改革としての一般競争入札となり、公共調達部門の中小企業に仕事の確保が困難となる。 ④市場原理主義の本家でのアメリカのリビングウェイジ（生活賃金）運動、アメリカ製公契約運動のめざましい発展。 ⑤グローバル化におけるディセントワーク（働き甲斐のある人間らしい仕事）の欠如をなくす運動。働き方に公正なルールを、という要求の広がりが云われています。 この発信源は２００３年に小泉自公政権の「三位一体」政策による地方自治体への負担減額の穴埋め対策としての「規制緩和」でした。これを受けて自治体「構造改革」として ★「ＰＦＩ」（９９年）国や自治体が直接施設整備や運用をせず、民間資金を利用して施設整備と公共サービスの提供をゆだねる手法で、病院、刑務所、学校などを長期にわたって複数の営利会社で組織する「特別目的会社」に委ねる手法。（例＝都立駒込病院など） ★「指定管理者制度」（０３年）公社、財団などの管理する公の施設を、議会の議決を経て指定される「指定管理者」に委ねる手法。 ★「地方独立法人」（首都圏大学） ★「市場化テスト法」図書館、保育園、学童クラブなど官業だった公共サービスを「行政機関と民間事業者の双方による競争入札」とさせる。 等々あらゆる行政、公務、公共サービス分野で強行されました。これにより、自治体行政全般の「市場化」が図られ「５０兆円市場」（日経ＰＢ社）へ民間企業の営業目的の参入が始まりました。こうした事態は「安ければ良し」とするダンピング入札によって公共事業の質の低下で住民の安全・安心まで損なっています。 また、ダンピング受注競争激化により下請け業者・労働者へのしわ寄せが蔓延し労働者を犠牲にしています。 建設労働者のたたかい この事態を打開し、住民に密着した建設需要と雇用を確保し、地域経済全体の不信打開のための建設労働者をはじめとした運動が前進しています。国政レベルで超党派の議員連盟による立法化の動き。０９年４月現在４０都道府県の７４３自治体において公契約法・条例の必要性を認めた意見書が決議。各自治体で条例化の動きが検討・条例化。先の衆議院線の歴史的政権交代を成し遂げた国民の力を拠り所とするなかで、更なる運動で公契約運動の前進が求められています。
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| ◆「声」 ＜ネット＞ 先の衆議院選挙は予想を上回る民主党の大勝となった。おとなしかった国民もさすがに自公政権のまやかしに怒りを爆発させた。これは日本政治史における歴史的快挙と言っていい▼今まで、この国では、政治家になるとは自民党で政治をやることだった。そこで官僚を手なずけ、 地元の利益誘導を図り、あわよくばそこでの権力闘争に勝ち上がる、これが「政治」だった▼国民はこのような官僚主導の閉鎖型「政治」をずーっと容認してきた。 少数野党は、これに対して弾劾・告発はできても、実質的な影響力を持ち得なかった▼しかし、その国民も、この手の「政治」がもたらした惨状にようやく目覚めた。この政権交代は日本の政治に思った以上のインパクトを与えそうだ▼民主党は「前例」にとらわれない素人目線で、今までの「政治」を根本的に見直そうとしている▼さらに、このたびの社民党を加えた連立政権の合意は画期的だろう。これは日本の政治が従来の路線から舵を切ったことを明確に宣言したに等しい▼新しい方向に向けて、鳩山新政権がスタートしようとしている。民主党議員たちの新鮮な正義感に期待し、性急な成果を求めることなく、長い眼で見て行きたいと思う。 【健】 ＜声 こえ＞ ●支援物資代金です。闘争勝利へ私たちも応援します。 京都私立高校教組さん ●少しですが、支援いたします。がんばって下さい。 高教組長崎商業分会さん ●困難な闘いだと思いますが社会が大きく変わろうとしています。富士通との闘いに是非勝利して下さい。支援します。 堺市 吉田暢さん ●闘いの仲間たちの、ほんのすみっこで、手伝わせて下さい。 小平市 華表てるさん ●皆様インフルエンザ等に、かからぬよう健康に留意して、がんばって下さい。 葛飾区 松村幹夫さん ●がんばって下さい。不当判決に負けるな。重工産業労働組合も応援しています。 東久留米 渡辺鋼さん
●ちなみにこの代金は、私の長年の煙草代金積立金の中から支払っています。 争議団関係者で喫煙者がいたら、ぜひ禁煙してカンパをする様に！ 江東区 山田英三さん ●行商の品物受けとりました。支払が遅れて申し訳なし、10年に及ぶ争議、頑張って下さい！たいした支援も出来ず恐縮ですが、ニユース、新聞報道には気をつけています。印旛郡 宮内一徳さん ●闘って闘って勝利を勝ち取ろう応援しています。 川口市 桜井牧男さん ●すぐに送っていただき、ありがとうございました。 長い闘いですね、がんばって下さい。 水戸市 間宮孝子さん  ●争議解決へ向け蒸し暑い梅雨時期ですが、ご奮闘中のこと、お疲れ様です。中労委の不当な命令をはね返しさらに闘いを広げ、早期の解決をめざしより一層団結を固め頑張られんことを 私どもも宝塚や兵庫、大阪の仲間（組合・団体）に呼びかけ支援の輪を広げていこうと考えています。 宝塚地区労連さん ●厳しい運動と斗に敬意申し上げます。厳しいほど未来が見えると云われます。最後に勝つ正義を信じて前進して下さい。 茨城県鹿行民商さん ●物資代お送りします。残りは小額で申し訳ありませんすが、カンパです。暑い夏、勝利にむけて、がんばりましょう。 全農林・度筑地本さん ●夏バテしない様がんばって下さい。残りはカンパです。 多治見市 早川いつ子さん ●いつも暑くてお互いに大変ですよね。まずは自分の健康を気をつけながら闘いにと共に歩まなければと思います。身体には気をつけましょうね。残金はカンパです。 墨田区 松本孝子さん ●ともに連帯してがんばりましょう！ 本庄市 埼高教本庄北高分会さん |
