MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01C76189.5B027510" このドキュメントは単一ファイル Web ページ (Web アーカイブ ファイル) です。お使いのブラウザ、またはエディタは Web アーカイブ ファイルをサポートしていません。Microsoft Internet Explorer など、Web アーカイブをサポートするブラウザをダウンロードしてください。 ------=_NextPart_01C76189.5B027510 Content-Location: file:///C:/B13415D6/d-6.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" 道州制について(そ= 2398;6)

6.地方と国のঌ= 1;割分担と小さな政府<= /span>

 

6.1 補完性の原&= #21063;と役割分担=

 &#= 19979;図に示すように、Ë= 03;民の生活に密着した= 行政は、現在の都道= 4220;県からも業務の移෱= 8;を受けて基礎自治体&= #12392;しての「」がÈ= 27;権をもって取り扱う= 。更に広域的に連携= 2434;要するものは、国Ӕ= 3;らの業務の移譲を受&= #12369;て市の広域連合体 = 392;しての「」で扱= い、「」の分担 = 399;国家としてどうして= ;も必要な四つの機能&#= 12395;純化する。

 &#= 12371;れにより明治以来Ł= 54;いてきた、先進国中= で一番遅れた中央集= 7177;制から、先進国並ӗ= 8;地域主権制に転換す&= #12427;。即ち国→都道府İ= 76;→市町村と縦型に上&= #19979;関係があった国の= 418;が、市・州・国と= 横並びに国の形が変= 2431;る。そのかわり地ਬ= 1;のことは地方で、権&= #38480;と責任をもって且 = 388;自己負担で行政を遂= ;行してゆく形となり&#= 12289;地方が国を支えるô= 18;になる。


 

       

       &nbs= p; 

       &nbs= p;

Σ= 2; 福祉関連

  社会福祉

  自動福祉

  老人福祉(健診、保健<= span lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.5pt;mso-fareast-font-family:"Times New= Roman"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"'>)

  保育所

  介護

Σ= 2; 警察

Σ= 2; 国際公共財

  国防

  外交(経済協力・通=

 =     商政策を含= 2416;)

Σ= 3; 公共事業

  河川(治水、ダム<= span lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.5pt;mso-fareast-font-family:"Times New= Roman"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"'>)

  道路、橋

  通信基盤

  空港整備・維持=

  港湾整備・維持=

  農業・農村整備=

  下水道

Σ= 3; 国民基盤サービス<= /span>

  年金

  医療保険

  雇用保険

  生活保護

  文化財保護

Σ= 3; 消防(含むਡ= 7;急)

Σ= 4; 保健衛生

  伝染病予防、結核= ;対策

  生活廃棄物収集・= ;処理

  医療(病院・救急医= 療)

  保健所

Σ= 4; 環境保全

  産業廃棄物収集・= ;処理

  旧国有林野事業=

  公害対策

Σ= 4; ルール設定・監視<= /span>

  外国人労働者、出= ;入

 =   国管理

  検察、刑務所

  全国統一基準・規= ;格

  司法(裁判所)

  ○ 治安維持<= span lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.5pt;mso-fareast-font-family:"Times New= Roman"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"'>(日本版FBI)

  ○ 金融システ= ム(含通貨発行<= span lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.5pt;mso-fareast-font-family:"Times New= Roman"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"'>)

Σ= 5; 教育文化

  小学校

  中学校

  高等学校

  幼稚園

  図書館

Σ= 5; 災害復旧・危機管&= #29702;

Σ= 6; 労働・雇用対策

  能力開発、職業安= ;定

  雇用・労働組合対= ;策

=  

Σ= 6; まちづくり

  公園

  都市計画

  街路

  住宅

Σ= 5; 調査研究

  高等基礎研究

  全国統計調査

=  

Σ= 7; 公害対策

Σ= 8; 戸籍・住民基本台&= #24115;

 

 

 

 

 

= 6.2 = 288;小さな政府の具体的= ;構想

 &#= 22320;方分権が進み、上Ű= 48;のように基礎自治体= である市やその広域= 6899;合体である州がでӔ= 5;て役割分担が明確に&= #12394;り、地方分権型道= 030;制がスタートすれば= ;、国の政府は思い切&#= 12426;小さくすることが{= 91;きる。

 &#= 12381;こで内閣を構成す|= 27;基本方針は次の4項= 目となる。

①= 民営化を進め、地方&#= 12398;ことは地方へ任せz= 89;国としては市場主導= ・行政監視スタイル= 2408;転換する。

②= 業務の重複や無駄を&#= 30465;き、効率的な行政|= 34;行う。

③= 市や州との役割分担&#= 12363;ら中央政府の機能|= 34;4つに純化する。<= /b>

④= 国として総合的かつ&#= 36805;速な対応のため官Ų= 48;機能を強化する。<= /b>

 &#= 12371;れに基づく国の「&#= 65301;庁制」構想を以下に図= ;示する。

 

 

○内閣官房=

・予算局   ӌ= 8;◎法務庁&nbs= p; Ð= 40;国検察、刑務所、出= 入国管理)=

・政策局   ӌ= 8;

対外関係庁<= span lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.0pt;mso-fareast-font-family:"Times New R= oman"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:0pt'>(Ű= 90;商・外交交渉、経済= 協力、文化交流など)

 

       ӌ= 8;  ◎歳入庁(È= 27;税局・関税局・理財= 局が母体、国税とフ= 2449;ンドの管理)

 

生活環境庁<= span lang=3DEN-US style=3D'mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-bidi-fo= nt-family: "Times New Roman"'>(年金、医療、生= ;活の最低保障、薬品&#= 35215;制、PL{= 94;ど)

   

◎総合行政&#= 24193; a.防衛庁

        =             &nb= sp;            =     b.公正= 462;引委員会 (Ħ= 20;占排除、談合摘発<= span lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.0pt;mso-fareast-font-family:"Times New R= oman"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:0pt'>)

 閣        =             &nb= sp;            金融監視委員会(ŵ= 29;融システムの安定維= 持)=

 &n= bsp; d.エネ = 523;ギー管理委員会(ij= 07;油、石炭、原子力行= 政)

○内閣法制局        =               e.国Ĕ= 65;教育委員会(ņ= 81;務教育ガイドライン= の策定)=

f.放送・通信委員会(ă= 18;送・通信の管理)=

○国家安全保障会= ;議        =         g.経ę= 68;諮問委員会(ŀ= 76;済状況分析、経済白= 書、)=

h.科学技術基金(ķ= 85;学技術庁が母体)=

○州際調整会議        =             i.統計調査局<= /span>(Þ= 69;全体の統計調査・整= 理と公開)=

州間の= 経済政策・        =         j.ࠤ= 4;安捜査局(Ą= 85;本版FBI)=

財政調= 整の検討機関=

 

        =             &nb= sp;              =   &= #9650;

           &nbs= p;            △行政監視機= ;構

        &nbs= p;            &= nbsp;       = 4892;政に関する調査、ࡊ= 3;告(= 1532;三者機関)

 

------=_NextPart_01C76189.5B027510 Content-Location: file:///C:/B13415D6/d-6.files/header.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii"





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