集会

■第４０回記念区画整理・都市再開発対策全国研究集会
　　を開きます！

２００７年１０月２０−２１日、土・日、静岡県伊東市ハトヤホテル

　昭和４３年、１９６８年、国の地域開発政策のもとに押し付けられた区画整理、再開発。これらに抗し、全国の住民運動の方々、いろいろなお立場の自治体議員、まちづくりの団体の方々が愛知県美浜町河和で一堂に会し、熱い言葉を交わして始まった研究集会。連絡会議はその時に設立されました。
　この４０年、各地の住民運動の力で区画整理、再開発の流れを変えてきたことはまぎれもない事実です。他方、未だ、依然として住民無視・住民犠牲の事業も横行しています。いまその流れにのって、国、自治体は市場原理主義、「都市再生」なる住民追い出し、住民犠牲の強引な事業をしかけており、住民の前に新たに突き破るべく課題も山積しています。
　４０回目を迎え、住民の暮らしと権利をまもり、住民主権のまちづくりをめざしましょう。一堂に会し学びと交流をふかめ、新たな勇気をもってがんばりましょう。

▼４０回集会・記念講演　未来へのまちづくりと裁判　
　　　　　専修大学法学部教授・弁護士　白藤博行先生　
　強引な再開発事業の立ち上げ、住民の追い出し。目前のまちづくりはわたしたちのものになっているか。自治体・住民の「まちづくり権」に基づいた、未来志向のまちづくり運動を模索する住民運動へのメッセージ。

▼４０回集会記念・問題提起　連絡会議の過去・現在・未来　
　　　　　ＮＰＯ法人区画整理・再開発対策全国連絡会議・顧問、明治大学名誉教授（フランス文学、詩人）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安藤元雄氏
　この第１回研究集会から連絡会議立上げに深く関わってこられたお立場から、この４０年の住民運動と連絡会議をふりかえっていただきます。住民運動の未来へむかってのメッセージ。

▼各地からの報告　横浜市鶴ヶ峰駅前再開発　…　かくして強引な再開発とたたかった
、神奈川県平塚市真田　…　破たん組合の中で住民犠牲をはねかえせ
、千葉県東金市田間　…　不当な再減歩、賦課金徴収の動きに抗して
、東京都荒川区南千住駅前　…　あれよあれよの事業化の中で権利を守った
、東京都港区芝三丁目　…　都市再生下の流れの中でまちを守る
　兵庫県西宮市阪急西宮北口駅北　…　震災１２年目、運動で震災復興区画整理の流れを変えてきた
、静岡市清水谷津　…　不当な組合事業をやめさせた
　北海道江別市野幌駅前　…　鉄道高架、区画整理、都市計画道路の三点セット事業での運動
、鹿児島市朝市　…　デタラメ、住民追い出し再開発に抗して
、都市再生機構問題　…　平成25年事業収束を宣言する都市機構下、どう住民の権利を守るか、その動向。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（内容紹介の文責・事務局）

▼講座と分科会
�@講座・基礎から学ぶ区画整理
　住民負担の区画整理の仕組みと流れ、まち壊しの区画整理の実態、住民自治のまちづくりへの住民運動の展望を講義と各地の実践から学ぶ 　講義・神田芳晃（監事、埼玉）、運営・三原真子（世話人、千葉）

�A講座・基礎から学ぶ再開発
　都市計画事業としての枠組み制約と、独立採算事業としての制約、この２面から再開発をみていきます。交通基盤整備・防火・防災街造りの公共性と、従前権利者の生活再建の権利保障を独立採算事業の中で、どう確保していくのか（保留床の処分性と商業再開発）などを考えます。 　　　講義・土井武志（世話人、神奈川）

�B講座・基礎から学ぶ都市計画
　成長から縮減へという都市の変化は住民の生活にも転換を迫ります。その未来像を住民や自治体議員が自ら考えていくために必要な都市計画の基礎を学びます。マスタープラン、土地利用計画、区画整理や再開発などの市街地開発事業という基本事項に、コンパクトシティ、中心市街地活性化、都市計画と地方分権といった昨今のキーワードを関連づけて考えます。 講義･今西一男（編集長,福島大学准教授），助言･大坂健（世話人,自治体問題研究所・國學院大學教授））

�C分科会・換地と補償にどうのぞむか
　換地計画・仮換地は、住民の将来を決める重要な問題です。「移転補償」も事業費の７０％前後を占め、住民の生活再建を左右します。体験をもとに、仕組み、運動について実践的に深めます。 　運営・市橋敬造（世話人、埼玉）、大串里子（世話人、東京）、堀達雄（代表世話人、東京）

�D分科会・組合区画整理の破たん
　今日の破たんのしくみ、国の推奨する破たん処理、賦課金、再減歩などの内容と方向性、迷惑施設進出等の問題点、住民からみた打開の模索など、各地の経験を交流しながら展望を考えます。 運営・遠藤哲人（事務局長）、千葉真一（世話人、埼玉）

�E再開発総合分科会
　テーマ「根こそぎ奪う再開発に対抗するために」。区画整理と違って再開発は土地・建物は原型をとどめず仕事場さえなくなります。このような再開発に対し、いかに運動をすすめ、生活を守るか。みんなで議論、経験交流の中で学びあいます。 運営・勝俣秀一（世話人、東京）、東　昇（世話人、兵庫）

�F特設・裁判にどうとりくむか・特別分科会　近年各地の区画整理、再開発で審査請求、住民監査請求、訴訟にとりくむ経験が増えています。この分科会では、経験交流や討論を通して行政訴訟、住民訴訟にどうとりくむか、まちづくりの視点から考えます。助言・白藤博行氏（専修大学教授・弁護士）、渕脇みどり氏（弁護士）、運営・飯岡三和子（世話人、東京）、岩見良太郎（編集部、埼玉大学教授）、神屋敷和子（世話人、東京）

▼参加負担金（宿泊費、ほか経費込み）で２３５００円（連絡会議会員）。

●会報「区画・再開発通信」７月号、８月号に詳細内容、出席申込み書を掲載いたしました。

　ＮＰＯ・特定非営利活動法人 　区画整理・再開発対策全国連絡会議(C)
　TEL.03-5261-4031 　FAX.03-5261-4032
　E-mail　PXA06023@nifty.ne.jp