最終更新日 平成１６年７月２日
平成１６年度 柏崎市 町内会長会議
最終更新日 平成１６年７月２日
日 時：平成１６年６月２６日（土） １３：３０〜１６：００ 場 所：柏崎市民プラザ 内 容： １．助役挨拶（安達助役） ２．地域づくり講演会 「町内会を見直そう」 講師：（株）地域まちづくり研究所所長 伊藤光造氏  ・町内会・自治会をめぐる動きは活発化しており、町内会・ 自治会専門誌でも多くの事例が紹介されている。 茨城県日立市の塙山地区の例 静岡県沼津市愛鷹地区 熊本県泉村「村じまんクラブ」 ・市町村合併に関するものは、行政のスピードで流れており、 住民の暮らしという視点が欠けていることを危惧している。 そういったことからも町内会・自治会の再評価の機運が 高まっていることは確かである。 ・町内会のルーツ 町内会という名称は、昭和１５年内務省訓令の整備要領に はじまる。昭和２２年にＧＨＱにより廃止となるが、組織制度 はそのまま残った。 町内会があり、コミニティがあるという柏崎市は、この２つを どううまく連携させるかがポイントになると思われる。 ・地域自治組織の必要性 主に以下の３つの役割がある。 ａ．生活相互支援（生活水準のアップから少なくなっている） ｂ．交流・親睦 ｃ．情報交換連絡 このなかでも、最低限何をやるべきかといえば、災害などの 有事の際、「助けなきゃ」という意識が生まれる程度の 「交流親睦」である。 阪神大震災の例でも分かるように、この交流ができていた地区 とできていなかった地区で、お年寄りの生存率が違った。 同じ町内に住む人同士最低限の情報をやり取りすることが重要。 実践例：静岡県三島市「安全のまちづくり」宣言 ・地縁と志縁（造語） ＮＰＯ（日本全体で現在１万５千団体、先進国アメリカでは １６万団体ある）の存在は、地のつながりである地縁ではなく 志を一緒にする志縁。 志縁は自発性であり、ミッションを伴う。地縁と志縁は、動かす 論理は違うが、町内会の活動はこの２つをうまく連携させること が重要である。 ・自治会の課題 ＜暮らしを守る＞防災・防犯 実践例：静岡市大岩２丁目 ８３０世帯。自主防災組織、 世帯カルテ作り。 「災害時に一人も死なせない！」をキャッチフレーズに 全国表彰もされた。 ＜元気で長生き＞健康・長寿 実践例：静岡県天竜市「ＮＰＯ夢未来くんま」 市内でも山奥の地域。世帯数は３００世帯。 水車の里（物販、食堂）を運営。 お年寄りの支援サービス、子供の学習サービスを行っている。 ＮＰＯは非地縁型の組織が前提であるため、法人化 にあたっては苦労が多かった。 ＜互いに楽しく＞交流・親睦 ＜暮らしの価値を高める＞ 景観・環境 実践例：静岡県浜北市上善地「上善地花の会」 人間１０歳ぐらいまでに見た風景がふるさとの原風景 となる。景観基本法の成立ということもあり、その 原風景を守る活動が活発化してきている。 ３．質疑応答 ＊誰も質問しないと講師の先生に失礼なので、質問しました。 Ｑ．貴重なお話ありがとうございました。 私自身は３１歳なのですが、町内会に参加しづらいのが本音で あり、同世代を誘ってもなかなか活動に参加しないのが現実 です。先ほどの先生のお話での、「志縁」であれば、何かで 盛り上がろうぜ！といったノリで若者も参加するのですが、 「地縁」での参加は難しいと思います。このことに対して、 先進例や先生のお考えをお教え頂けませんでしょうか。 ＜三井田＞ Ａ．どこの地区でも問題になっていることで、本質的な議論が必要 なことだと思います。 若者世代でも興味をもっていること、例えばリサイクルなどを うまく取り入れた活動を行うことが大切であり、お祭りをやり ながら、若者世代でゴミリサイクルの活動を行っている例もあ ります。いずれにせよ、町内会長をはじめ、若者が興味のある ことをうまく新しい活動として取り入れていくしかないのでは ないでしょうか。 ４．町内会長会議 ａ．市長市政報告（西川市長） 市町村合併 （５月１日、西山町、高柳町。７月上旬に議会で議決する） 合併にともない町内組織の再編、追加もある。 コミニティ活動のお願い。 街灯設置 （学校単位で推進している。要望６６８本あり、優先順位を 役所で夏までに判断したいと思う） ｂ．町内会の再編の可能性について（市民活動支援課） ｃ．地域コミニティ計画づくりへの協力について（市民活動支援課） ｄ．安全安心のまちづくりについて（市民活動支援課） ｅ．市庁舎内への入室制限について（総合企画部） ５．質疑応答 Ｑ．市と町内会は親子の関係ではないか。入室制限については うまくないと思う。町内会長という証明書の発行の研究を してほしい。 Ａ．いつでも声をかけてもらって構わない。市民活動支援課には 制限はない。 ＜総合企画部長＞ Ｑ．町内会の名称が分かりづらいという点を取り上げてもらって ありがたい。本町８丁目だが、比角とほぼ同じである。 この名称変更について、どのような考えで進めていくのか 教えてほしい。 Ａ．いまの町名も分かりづらいので、変更しようという動きは あるが地縁の関係もあるので、すぐというわけにはいかない。 ５０世帯以下の町内の合併などには支援していくつもり。 本当の自治活動ができる規模になるような支援を行い、町名 を変える提案をしている。 ＜市民活動支援課長＞ Ｑ．本町７丁目と８丁目は同質だが、問題となるのは質が違う地域 である。そういった場合には Ａ．難しい問題だと認識している。考える機会として今回の提案を 考えてほしい。 Ｑ．どうしようもないという考えなのか？ Ａ．そういった事例に対する Ｑ．パトロールなど子供育成会を巻き込んだ事業にするつもりは ないのか。 Ａ．育成会まで情報がいっていなかったようなので、担当が説明 にいく。 ６．閉会のあいさつ（今井議長） |
