本日は，研究方針の決定を行いました。方針は次のとおり。

（メンバ−）

北　区　市民部篠路出張所　　　     穴口　朋子【後期リ−ダ】

厚別区　保健福祉部保護課管理係長　長谷部英司【　書　記　】

豊平区　保健福祉部保護一課保護係　深瀬　壮建【前期リ−ダ】

南　区　税務部納税課管理係　　　　大石　　修【中期リ−ダ】

１　研究テ−マ
　「行政評価システムを考える〜市民にも分かりやすい評価システムを目指して〜」

２　サブテ−マ
　　事業・政策を的確に捉えた成果指標の確立について

３　研究内容

1. テ−マの目指す基本的な考え方

　現在全国的に導入が進められている行政評価は市民にとって分かりにくいものが多い。

　行政評価の最大のポイントは指標の設定にある。

　行政活動を集約した単位の指標が市民に分かりやすければ，市民は行政を評価しやすくなり，市民の意見反映・参加が促される。また，議会や職員にも分かりやすい判断材料を提供することができ，各方面からの意見をフィ−ドバックさせるのに役立つことになる。

　そこで，市民に分かりやすく的確な指標のあり方について調査研究を行い，指標設定のノウハウを確立するとともに，その指標を導入した効果的な行政評価システムづくりを目指す。

2. 問題解決に向けての研究

• 重点評価事業を設定し，他の要素を取り入れたより詳しい評価（顧客満足度）。
• ５カ年計画とリンクしたベンチマ−ク指標の導入。
• 政策・施策・事務事業のそれぞれの寄与度をはかる体系的な指標づくり。
• 評価に対する市民の意見を取捨選択する場の確立（市民参加。フィ−ドバックのシステム化）
• 市民に理解しやすい共通指標の設定（単位コストなど）

４　研究の進め方・役割分担

1. 基礎研究　【全員】

• 行政評価導入の社会背景
• 行政評価の意義・そして目的とは
• 職員そして市民にとってどのような効果があるか

2. 事例研究　【全員】

• 評価システム構築で成功した企業の例
• 海外自治体の行政評価
• 国内の具体事例（三重県・川崎市・宮城県の取り組み）

3. シンクタンク・現地調査

• 野村総合研究所，三菱総合研究所，川崎市　【穴口・長谷部】
• 神戸市，福岡市，臼杵市【深瀬・大石】

4. アンケ−ト調査　【全員】

• 行政評価導入段階の自治体担当者へアンケ−ト用紙送付
• 職員の意識調査
• 市民オンブスマンへの意見聴取

5. 指標設定にあたっての研究　【穴口・長谷部】

• 市民が理解しやすい指標（共通指標）
• ベンチマ−キングと５カ年計画のリンク
• 顧客満足度の概念と行政への適用，その調査方法
• 分野別，階層別の指標の設定（ハ−ド面・ソフト面）

6. 市民参加の方法　【深瀬・大石】

• 民間人等による行政評価機構等の第三者機関の設立の可能性
• 情報公開と市民の意見を取捨選択したフィ−ドバック（予算編成等）の方法
• 新５カ年計画の重要政策・施策の概要と顧客満足重視の行政評価導入方法
• 市民の要望・顧客満足度調査の方法の研究