メンバーの報告(長谷部)
政策・施策の階層と指標(資料その1)
次の資料の前提条件は,事前に こ こ(9月28日の記録)をクリック
前回,第4次札幌市長期総合計画素案・第5節「経済〜活力を高める」に平成11年度の事業を当てはめてたが,キーワードとそれに対応するベンチマーク候補で整理した。
政策とベンチマーク
施策の体系を4つのキーワードに整理した。赤字*は,ベンチマーク候補
(キーワードと施策)
1 国際観光,コンベンション *入り込み観光客数
(1) 集客交流産業の振興に関する総合的な取り組み
(2) コンベンションの推進
(3) 都市魅力の向上と道内観光資源とのネットワーク化
2 札幌の個性を生かした(先端)産業育成 *情報産業事業所,従事者数
(1) 情報関連産業の振興
(2) 積雪・寒冷地対応技術関連産業の振興
(3) 福祉関連産業の振興
(4) 環境関連産業の振興
(5) 芸術,文化関連産業などの振興
3 産業の高度化
・研究開発*特許出願数
(1) 研究開発機能の集積
(2) 研究開発活動の促進
・企業活動支援と人材育成*事業所の開業数
(1) 創業に対する総合的な支援
(2) 産業を担う人材の育成・確保
(3) 能力を生かした多様な就労の促進
(4) 活力ある中小企業の育成
(5) 企業立地の促進
・国際化*貿易額
(1) グローバル化に対応した企業活動の促進
(2) コンベンションや都市ネットワークを活用した交流の促進
・商店街活性化*商業販売額
(1) 地域に根差した商店街の活性化
(2) 都心商業地などの活性化
・流通などの高度化*物流量(運輸、倉庫)
(1) 物流関連企業の経営基盤強化
(2) 物流の効率化
(3) 物流拠点の整備の促進
・高付加価値化*事業所の開業数(先端産業)
(1) 研究開発の促進
(2) 生産システムの高度化や販路拡大の促進
(3) 産業立地基盤の整備・供給
4 都市型農業*農業粗生産額
(1) 担い手の育成・確保と農地の保全・利用
(2) 環境にやさしい農業の促進
(3) 生産の高度化と「顔の見える農業」の推進
事業と参出,成果指標
施策とそれぞれの事業にアウト・プットとアウト・カムを落として,共通項を探ってみる資料として整理した。なお,両者に分類できない指標は参考指標とした。
経済〜活力を高める
1 新しい時代を先導する産業の育成と活力ある企業活動の促進
■ 新しい時代に向けた戦略的な産業の振興
1 集客交流産業の振興
(1) 集客交流産業の振興に関する総合的な取り組み
(指 標)
- ユースホステル利用者数(産出)
- 宿泊施設の推移(参考)
- 宿泊施設の客室稼働率(参考)
- 入り込み観光客数(参考)
ユースホステルと観光客数との関係は,規模が小さく結びつけるには若干無理がある。
年齢別の入り込み観光客数で,若年層に限定が必要か?。 |
観光客誘致キャンペーン事業
観光産業経済効果調査費負担
(指 標)
- キャンペーンの実施数,来場者など(産出)
- 来場者の反応(成果)
- 入り込み観光客数(成果)
成果としては,入り込み観光客数だが,来場者の反応+札幌へのイメージ・好感度指標などの複合化がなければストレートには難しい。 |
(2) コンベンションの推進
(指 標)
- パンフレット発行数(産出)
- 外国人観光客数(成果)
パンフレット配布先と国別の観光客数などの比較が必要。 |
(3) 都市魅力の向上と道内観光資源とのネットワーク化
(指 標)
- 各イベントの来場者数(産出)
- 入り込み観光客数(成果)
- イベント経済効果(成果)
最終的には,イベント経済効果であるが,入り込み観光客数増の経済効果は,経験則上明らか。 |
2 札幌の特性を生かした産業の振興
(1) 情報関連産業の振興
(指 標)
- 利用者数(産出)
- 事業での商品販売額[電子流通促進事業](産出)
- 発生した事業,プロジェクト数[ネットワークプラザ](産出)
- 実施を通してのノウハウ[電子流通促進事業](成果)
- 商品販売額[電子流通促進事業](成果)
成果指標まではかなり遠い。アウトプットが適当か?。 |
(2) 積雪・寒冷地対応技術関連産業の振興
(指 標)
- 事業数(産出)
- 生まれた技術数,研究成果数(産出)
指標設定が難しい。 |
(3) 福祉関連産業の振興
(4) 環境関連産業の振興
(5) 芸術,文化関連産業などの振興
3 戦略的な産業振興に関する計画の策定
■ 活力ある企業活動が展開できる環境づくり
1 産・学・官連携による研究開発の促進
(1) 研究開発機能の集積
(指 標)
- 生まれた技術数,研究成果数(産出)
指標設定が難しい。 |
(2) 研究開発活動の促進
2 活力ある企業や人の育成
(1) 創業に対する総合的な支援
(2) 産業を担う人材の育成・確保
(指 標)
- 補助実績(産出)
- ISO取得企業数(成果)
最終的には,製造品出荷額等(成果)であるが,成果は中間段階。 |
(3) 能力を生かした多様な就労の促進
(4) 活力ある中小企業の育成
(指 標)
- 受賞者数(産出)
- 受賞商品の販売実績(成果)
賞自体の波及効果についての指標は,商品販売額?。 |
(指 標)
- 事業数(産出)
- 事業による新規創業企業数(成果)
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中小企業金融対策資金貸付
一般中小企業振興資金
中小企業等振興助成
(指 標)
- 融資件数(産出)
- 融資額(産出)
- 商品販売額(成果)
- 工業製品出荷額(成果)
- 製造品出荷額等(成果)
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(5) 企業立地の促進
(指 標)
- 調整件数[大規模小売店舗出展調整事業](産出)
- 既存施設の利用者数[産業振興施設](産出)
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3 国際経済交流の促進
(1) グローバル化に対応した企業活動の促進
海外市場調査事業
世界貿易センター・サッポロ運営費補助
(指 標)
- 海外取引企業数(産出)
- 利用件数[センター](産出)
- 商談・成約数[センター](産出)
- 貿 易 量(成果)
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(2) コンベンションや都市ネットワークを活用した交流の促進
‘99札幌国際住環境見本市開催費負担等
海外物産展開催費負担
(指 標)
- 来場者数(産出)
- 商談・成約数(産出)
- 経済波及効果(成果)
- 貿 易 量(成果)
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2 札幌の経済力を支えている産業の高度化
■ 商業の振興と商店街の活性化
1 魅力ある店づくりと意欲ある商業者の育成
2 商店街や都心商業地などの活性化
(1) 地域に根差した商店街の活性化
商店街等コンサルティング事業
商店街等にぎわいイベント事業
地域商業活性化推進事業
(指 標)
- 事業件数(産出)
- 参加者数[イベント](産出)
- 商店街の利用者数,売上額(成果)
- 商品販売額(成果)
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(2) 都心商業地などの活性化
(指 標)
- 事業数(産出)
- 都心部商店街の利用者数,売上額(成果)
- 札幌市の小売業の対全道シェア(成果)
- 商品販売額(成果)
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■ 物流機能の高度化
1 物流関連企業の経営基盤強化と物流の効率化
(1) 物流関連企業の経営基盤強化
(2) 物流の効率化
(3) 物流拠点の整備の促進
2 札幌市中央卸売市場の再整備
■ 工業の高付加価値化
1 競争力のある工業の育成
(1) 研究開発の促進
(2) 生産システムの高度化や販路拡大の促進
(3) 産業立地基盤の整備・供給
(指 標)
- 融資件数(産出)
- 先端企業の立地数(成果)
- 新規企業の創業件数(成果)
- 先端産業の従業員数(成果)
- 先端産業の事業所数(成果)
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■ 都市農業の振興
1 安全で良質な農畜産物の生産・供給の確立
(1) 担い手の育成・確保と農地の保全・利用
(指 標)
- 事業数(産出)
- 経営耕地面積(成果)
- 専兼業別農家戸数(成果)
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(2) 環境にやさしい農業の促進
(指 標)
- 事業数(産出)
- 有機栽培農産物生産量,出荷額(成果)
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(3) 生産の高度化と「顔の見える農業」の推進
(指 標)
- 収穫量(産出)
- 流通量,額(産出)
- 農業粗生産額(成果)
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2 市民と農業との多面的なふれあいの促進
市民農園整備事業
サッポロさとらんど建設第2期事業
(指 標)
- 利用者数(産出)
- 農園数(産出)
- 市民ニーズ(成果)
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(参 考)その他経済指標の例は, こ こ をクリック
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