行政評価
の基礎レポート
トピックスーBSCの視点を取り入れた「横浜市の都市経営指標」 18.10.30
横浜市は、都市経営をバランス・スコア・カード（以下「BSC」という。）の手法で評価する「都市経営指標」を設定している。
バランス・スコア・カードは、目標と業績評価指標をビジョンと戦略から導き出し て、（１）財務の視点、（２）顧客の視点、（３）社内ビジネス・プロセスの視点、 （４）学習と成長の４つの視点で業績を評価する仕組みである。
横浜市のＢＳＣは、これを「市民の視点」「外部の視点」「財務の視点」「非財務の視点」 の４つに置き換え、各視点について30から70の指標を設定し、他の政令市や前年度との比較、その変化などをモニター することで評価しようというものである。
例えば、「市民の視点」では、くらしにかかわる市民サービス指標等はどのように 推移しているか、「自分の病気や老後のこと、家族の健康や生活上の問題」「失業・ 倒産や収入が減ること」「仕事や職場のこと」「景気や生活費のこと」「子どもの保 育や教育のこと」など10項目をそれぞれ代表的ないくつかの指標から評価する。
指標のベンチマーキングの具体的な手法としては、政令市比較により横浜市の強みを 分析し、他都市との差別化を図る。また、差値55以上の指標を、横浜市の「強み」と しているほか、政令市間での横浜市の順位、政令市比較による横浜市の偏差値 （平均＝50） 、政令市間での最高水準（ベストプラクティス）との比較を通して、 現状を測定・検証し、変革を進めようというものである。
横浜市のＢＳＣの特徴を整理すると、＊市政全体を評価しようとしていること、＊ＢＳＣの情報のみで、評価するのではなく、様々な指標（例えばニーズの動向）も考慮していること、＊他都市とのベンチマーキングを行うこと、＊指標の設定に市民意見と取り入れていることなどがある。
いずれにしても、BSCを市政の評価の取り入れようという試みは、千代田区、姫路市などに例 はあるが、市全体を評価するという意味では、全国的にも珍しい試みである。また、 指標の設定については、市民アンケートも実施中であり、今後の進化が楽しみの事例のひとつである。