政治と経済

[現在の経済]
プエルトリコは70年代サルサなどで「食う芋もない」なんて歌が作られたり、「島で食えない 人たちがニューヨークに移民、それがイースト・ハーレムの"バリオ"にコミュニティーを 作り、それがサルサ誕生の・・・」云々の解説があったりするので、今も超貧乏の島と 思っていた人も何人か知ってます。でもそれは、中々プエルトリコの実体が日本にまで 届かなかったせい。もちろん米本土より所得水準は低いし、生活保護を必要とする層も 当然あるのだが、国内総生産（GDP）は424億ドル（1995年）で1人当 たりの国民所得は6760ドル（1993年）と中南米地域では高水準なのである。

主要な産業は、製造業、観光、サービス業。特に製薬産業に代表される化学品は 一時全米生産の60%を担っていた程であり、またハイテク製品の製造（HPやINTEL) も盛ん。製造業はGDPの約40％を占めているが、英語を問題なくつかえるマネージメント 層や教育を受けた低廉（米国本土平均の約75％）で豊富な労働力層が製造業進出の 理由だろう。

現在のプエルトリコ経済はアメリカとの関係を抜きにして考えられない。輸出の87％、輸入の69％が米国本土との貿易によるものであり （1990年）。さらに、投資の約90％が米国本土からのものである。その意味で当然、アメリカの政治・経済政策をどうこの地に有利に持ってくるかで、逆にアメリカがどうこの島を有利に活用するかで経済状況は変わり、それが人々の生活や社会に影響を与えています。

[現政権の方向性]

2000年11月の選挙で8年間続いた米国正州化を狙う党PNPが政権の座を降りました。

前政権は以下のような政策を取っていました。

1) 二か国語常用： 将来の完全英語化をも念頭に入れていたと思います。もちろん正州化にあたって二か国語併用が米国に承認されるのであれば正州派としては万々歳ですが、メキシコ移民で頭を悩ませるカリフォルニア州やテキサス州、キューバやその他中南米移民で同じく微妙なフロリダ州などを持つ米国が簡単に二か国語を"プエルトリコ州"にだけ認める訳もなく、言語問題はプエルトリコ、米国両方にとって微妙、かつ重要な問題となっています。

2) 民間企業重視。公共投資を民間企業の成長を意図したインフラの整備に注ぎ込んでいました。公共企業は現在までホテル、上下水道会社、電話公社を売却。しかし何処の国の民営化も同じで余剰人員整理と失業問題が常に伴ないます。それを簡単に吸収する雇用がない現在、民営化問題は正州派のウイークポイントでもありました。一方観光は当地の重要資源であり、雇用創出の一つのカギで有るため、旧市街やホテル地区近辺の再開発と島内のリゾート資源に対する開発を進めています。

１９７６年に施行された米国連邦税法９３６条の適用で欧米より多くの企業（製造業）がプエルトリコに進出し、特に製薬産業は全米の生産の６割以上を占めると言われています。しかし一方、米国の財政赤字削減方針によりこの９３６条は２００６年に廃止されることが '96年の米議会で決定されました。企業の撤退などが危ぶまれる一方で政府は９８年から減税、税制改革、新たなインセンティブ制度など投資と雇用の確保を図っています。どうやって経済が自立してゆくか、これは正州派、現状維持派、独立派共に難しく切実な命題となっています。

一方、今回政権を取ったPPD(PDP-Popular Democratic Party / PPD-Partido Popular Democratico)は準州・自由州・自治州である現在のアメリカでの立場の維持を主張しています。今回の勝利でプエルトリコのステータスを軸とした様々な政策は方向転換する訳ですが、現実の中でそう大きな変化を急激に起こす可能性はないと見られます。

正州化でも準州維持でも米国からのサポートは減りこそすれ増える可能性は薄く、いかにプエルトリコを経済的に魅力的な力を持たせるかという命題は全く同じだからです。

この２政党の他に独立を支持する第３党PIP（Partido Independentista Puertorriqueno ）がありますが、 独立派は現実には力を持っておらず、新政権PPDと前政権PNPがきっこうしています。

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[経済 ]
全米の6割もの製薬会社が工場を持つプエルトリコ。ファイザー(Pfizer)、エリ・リリー(Eli Lilly)、 スミス・クライン(SmithKline)、ジョンソン＆ジョンソン(Johnson & Johnson)、 ブリストル・マイヤーズ(Bristol-Myers Squibb)、アボット(Abbott Lab.) 、ワーナー・ランバート (Warner-Lambert)、バクスター(BAxter Intl.) 、メルク(Merck)、シェリング・プロー(Schering-Plough)・・・ と進出していないところがないくらい。ファイザーのバイアグラも北米向けはここで 作られています。

全米規模で企業規模を比較すれば小さなプエルトリコ企業ですが、ちょっと視点をずらして アメリカのヒスパニック系企業の中ではどうかと見ると、これがかなり強い。 全米の3大ヒスパニック、メキシカン、キューバン、プエルトリカンの中で 健闘しているのが分かります。全米ヒスパニック企業トップ300(出所：Caribbean Business 1999.11.4) によれば、在 プ企業が164社で55%、次いで在フロリダが42社、カリフォルニア が27社、テキサスが15社、バージニアが8社と続きます。

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