３定　　９月２日から１６日まで

平成２１年第３回定例会は、２億７千万円余を追加する２１年度一般会計補正予算など市長提出議案２６案件他を審議するため、９月２日から１６日まで会期１５日間として開かれる。

一般質問は８日、９日の両日、７名が登壇する。

なお、９月２８日から３０日まで平成２０年度各会計の決算審査特別委員会が予定されている。

【会期日程】

【一般質問者】（敬称略）

８日（火）　山田、篠原、永井、寺島、菊地　　　　９日（水）　小久保、阿戸　　

【主な議案】　

◎教育委員会委員の任命　　岩館晴次朗氏　菊地裕子氏　　（いずれも再任）　

◎胆振西部衛生組合の解散と財産処分（伊達市への帰属）について　　
伊達終末処理場にし尿処理施設を建設したことにより、洞爺湖町、豊浦町及び壮瞥町のし尿処理業務は伊達市へ委託したことから、平成２２年２月１日限りで組合を解散する。　また、組合の土地や建物及び物品などの財産は伊達市にすべて帰属させる。なお、剰余金については構成団体の協議により解散時に配分する。

◎大滝工芸館条例の一部改正　　
大滝工芸館の冬期間の利用者減に伴い、通年開館から１月から３月までの冬期間を閉鎖し、９ヶ月間の利用期間に変更する。

◎公共下水設置条例の一部改正　　
有珠地区の市街化区域に隣接する有珠東地区（東有珠町及び南有珠町）の下水道整備を図るため、下水道事業の認可区域を拡大することによる改正。　

◎一般会計補正予算の主な事業

○住宅手当緊急特別措置事業（　１００万円　財源　国）　　
派遣切り等による失職者の内、住宅喪失者や恐れのある者に対し、就労機会の確保に向けた支援を行うため、国のセーフティネット支援対策等事業補助金を活用し、住宅手当を支給する。住宅手当分　扶助費９３万円他

○児童館建設設計委託料（　５０７万１千円）　　
旭町児童館（昭和２５年建設）について、平成２２年度に森林整備加速化・林業再生事業の木造公共施設整備事業金を活用した改築の補助採択に向け、実施設計等を行う。

○子育て応援特別手当支給事業（　３，４５９万円　財源　国）　　
国が平成２１年度補正予算として行う「経済危機対策」において、厳しい経済情勢及び幼児教育期の子育て負担に配慮し支給する。　対象児童など　小学校就学前３学年（H１５，４，２〜H１８，４，１生）の児童９００人（見込）３万６千円／人　　　支給総額　３，２４０万円

○地域介護・福祉空間整備等施設整備補助金（　２，０６１万円　財源　国）　　
国の交付金事業として、市内の小規模福祉施設でスプリンクラーを設置する施設に対し、交付金相当額を補助する。
面積１�uあたり　９，０００円　　グループホームねねむ　８９１万円　　グループホームこもれび　５４９万円　グループホームコスモス　６２１万円

○女性特有のがん検診推進事業（　８３８万３千円　財源　国）　　
国の感染症予防事業補助金を活用し、特定の年齢に達した女性の子宮頸がん及び乳がん検診の無料クーポン券を発行する。

検診対象者　
「子宮頸がん」２０歳，２５歳，３０歳，３５歳，４０歳　　
「乳がん」４０歳、４５歳、５０歳、５５歳、６０歳

○緊急雇用創出推進事業（　１，４９０万１千円　財源　道）　　
北海道の緊急雇用創出推進事業補助金追加採択に伴い、短期の雇用・就業機会を図る事業として、善光寺自然公園タングス病治療剪定業務を委託する。　

○伊達市温水養殖センター海水ろ過装置整備事業補助金（　５７０万円　財源　道）　　
北海道の地域政策総合補助金による漁業振興設備等整備事業の採択を受けた伊達温水養殖センターの海水ろ過装置整備事業の実施にあたり、いぶり噴火湾漁業協同組合に対し、同補助金相当額を補助する。全体事業　１，１５５万円　（市　５７９万円　　自己資金　５８５万円）

○北湯沢温泉郷ETCキャンペーン事業補助金（　２９５万６千円）　　
北湯沢温泉郷の閑散期集客活動としてETCキャンペーン事業を実施する伊達市観光連盟に補助。　H２１年１１月１日〜１２月２５日まで一台あたり２千円（１，０００台限定）のETCキャッシュバックサービス。１，０００台に達しない場合は第２弾実施。

○観光資源基本調査事業補助金（　３１２万円）　　
観光資源の発掘及び情報収集、基本コンセプト検討の観光資源基本調査事業を実施する伊達市観光連盟に補助。

○錦新川沿線整備事業（　２，１５７万４千円　財源　道の負担金）　　
気門別川改修事業に伴う市道錦新川沿線の付け替え。

○気門別川改修事業（　３，８５５万５千円　財源　道からの受託収入）
北海道からの受託事業として、気門別川改修事業用地取得及び支障物件移転を行う。取得予定面積２４０．１７�u　支障物件　２件

○末永改良住宅外壁・屋根改修事業（　２，１４９万２千円　財源　国１，９２５万４千円　市２２３万８千円）　　
築後約３０年経過している末永改良住宅の外壁及び屋根の改修工事。

○市営住宅火災報知器設置事業（　９６０万９千円　国　８７６万９千円　市　８４万円）
消防法改正により住宅用火災報知器の取り付けが義務化されたことから、電池式タイプを取り付ける。

○耐震改修促進計画策定事業（　４８２万円）　　
地震による建築物倒壊等を防ぎ、災害に強いまちづくりを実現するため、建築物の安全性を計画的に推進することを目的として耐震改修計画を策定する。

○有珠中学校・長和中学校閉校式式典経費（　１３４万２千円）　　
来年３月に閉校となる両中学校の閉校式典を執り行う。有珠中　２月７日　長和中２月１４日　　式典参加予定数　各校５００人　

○スクールバス試乗経費（　１１万１千円）　　
試乗用バスを借り上げ、有珠及び長和地区の小学６年生と中学１・２年生の保護者に対し、光陵中学校において入学説明会を実施するにあたり、スクールバス運行予定ルートの試乗を行い、乗降場所と経路の安全性等の確認を行う。

○学校太陽光パネル設置事業　　
国の補正予算「経済危機対策」に基づき、環境に優しい学校を考慮し、市内の小中学校に太陽光発電設備を導入する。　
・西小学校　１５Kw　（２，４３４万３千円　　財源　国１，０６４万８千円　地方債１，０５０万円　一般財源３１９万５千円）　　

・伊達中学校　１５Kw　　　長和中学校　１０Kw　（両校で４，１８３万５千円　財源　国１，９６５万２千円　地方債１，９５０万円　一般財源２６８万３千円）

　　　　　　　　２定　６月４日から１６日まで

平成２１年第２回定例会は６月４日から１６日まで１３日間の日程で開かれる。２億４千万円余を追加する平成２１年度一般会計補正予算案や市政功労者の同意案などが市長から提案され審議する。
一般質問は１０日１０時から５人が登壇する。

なお、最終日には議会改革推進協議会開催を予定している。

【会期日程】

【一般質問予定者】　１０日１０時

○菊地議員　長和工業団地における企業誘致の推進について他　　
○原見議員　高齢者の緊急時に対する対策について他　　
○永井議員　市民の暮らしを守る雇用、生活対策について他　　
○阿戸議員　エネルギー政策について他　　
○小久保議員　安定した漁業の確立について他

【主な議案】

◎  市政功労者表彰（１６氏　敬称略）
・自治功労　　高橋正好（山下町）、酒井実（山下町）、橋　舳（有珠町）、片平隆一（萩原町）、大坪孝雄（上長和町）、菊地政博（長和町）、守谷保夫（梅本町）

・産業経済功労　　木村定吉（舟岡町）、中井英光（南稀府町）、高野一雄（梅本町）、阿戸達夫（大滝区）

・社会福祉功労　　今井　等（大滝区）、菊地政寛（長和町）

・防災功労　　上坂政三（北黄金町）、安江秀一（山下町）、故 三尾賢治（大町町）

◎    都市公園を設置すべき区域決定　都市公園法の規定により「まなびの里公園」として、南有珠町１２７番地４他　５，１haを都市公園を設置すべき区域として決定する。（メロン街道　有珠中学校付近の国道の海側）

◎    砒素（ヒ素）含有飲用水対策資金貸付条例制定　飲用井戸水から水質基準に関する省令に定める基準値を超えるヒ素が検出され、新たに上水道の給水装置を設置しようとする所有者に、その設置に要する資金を貸し付ける。

・貸付対象区域及び対象者　　伊達市水道事業の設置等に関する条例及び簡易水道条例に規定する給水区域内で、配水管の埋設地域。�@ヒ素濃度が基準値超、�A設置費一時負担が困難、�B使用目的が飲用で家庭用である、�C確実な連帯保証人がある、などのいずれにも該当者。

・貸付金額　上限３０万円　無利子元金均等の３６ヶ月以内月賦償還　　年額１４，６％以内の延滞金あり他　　施行日　７月１日

◎    ウタリ住宅新築資金等貸付条例一部改正　「社団法人北海道ウタリ協会」が４月１日に会の名称を「社団法人北海道アイヌ協会」に変更したことに伴う改正。

◎    国民健康保険条例改正　国の補正予算による緊急の少子化対策として平成２２年度末までの間、妊産婦の経済的負担軽減のため出産一時金を増額する。現状の３５万円を４万円上げて３９万円とする。

◎    平成２１年度一般会計補正予算の主な事業

・    市役所前バス待合所運営費補助金（事業費　１９８万９千円）　市役所前バス待合所利用者の利便性の向上と地元商店街の振興を図るため、市役所前バス待合所の運営に要する経費を市役所通り商店街振興組合に補助する。不動産賃貸料、光熱水費、施錠・清掃業務委託他

・    飲用井戸水ヒ素対策事業（事業費　２４０万円）　飲用井戸水の水質検査補助金　１８０万円　検査費用の２分の１　ヒ素含有飲用水対策資金貸付金　６０万円

・    景気対策イベント事業補助金（事業費　１３７７万円　）　国の定額給付金の給付に合わせ、景品付きロングラン大売り出し（だてまるごとＷチャンスセール）事業を実施する伊達商工会議所に対し、事業費の一部を補助する。　事業費（景品代）１５３８万円の内　２分の１補助 　 ７６９万円　

事務費（広告宣伝費、送料、抽選券、商品券及び飲食券印刷費）の全額補助６０８万円

・    地場産品研究・開発事業等補助金（事業費　５０万円）　伊達市中小企業振興条例に基づき、地場産品の研究、開発事業を行う中小企業者に対し補助する。　伊達産野菜を主原料とした伊達産キムチ・味噌の新商品開発　対象事業経費の３分の１以内　５０万円（５０万円限度）

・    錦大通整備事業（１億８０５０万円　）　北海道からの受託事業として、錦大通整備事業用地取得及び物件移転補償を行う。錦橋及びその付近２６７，８４�u　物件補償５件

・    有珠・長和地区スクールバス運行委託料（２３４万４千円）　平成２２年４月に学校統合する光陵、有珠、長和中学校において、部活動の合同練習を平成２１年７月以降の長期休み及び土日・祝日の休校日に実施するにあたり、光陵中学校に登校する有珠、長和地区の生徒に対し、スクールバスを運行する。利用予定生徒５３人　予定日数１１２日

・    豊かな体験活動推進事業（事業費４５万円）　国が推進する子ども農産漁村交流プロジェクトとして、長和小学校が計画している自然の中での宿泊体験事業が内示を受けたことから、北海道の受託事業として実施する。　５年生　８人　７月７日〜９日　　黒松内町「ぶなの森自然学校」他

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

議会３役など新構成決まる　　　第２回臨時会

4月２２日に第２回臨時会が開催され、市長提案の１，４００万円ほど追加する平成２１年度一般会計補正予算、地方税法等の改正に伴う市税条例等の一部改正などを全員一致で原案可決（承認）した。

また、各会派会長で構成して議会３役や各常任委員長、広域連合議会などへの派遣議員、議員会会長などを選考する議会人事選考委員会で内定していた議員任期４年間後半の平成２３年４月までの議会３役と常任委員会などの議会構成を正式決定した。

地方自治法上の議長、副議長、議会選出監査委員の３役の任期は４年、常任委員会は２年だが、伊達市議会もほとんどの他市議会と同様に議会３役については２年で辞職して改めて選出する２年制としている。

私は引き続いて総務企画常任委員会に所属となり、また、全議員で構成して議員の資質向上のための研修会などを企画実践する「議員会」の会長に内定した。（後日の議員会総会で正式決定）

木村信広議員逝去に伴って４月１５日に国本一夫氏が繰り上げ当選となり、犬塚　敬議員と共に新会派「拓政会」を結成した。

《議会三役》（敬称略）

議長　　　大光　巌（公明党　５期目　５６歳）　　　

副議長　　間野重徳（市民クラブ　大滝村議含め７期目　７８歳）　　

監査委員　堀　博志（新政クラブ　４期目　６１歳）

地方自治法に則る正副議長の投票の結果（定数２２名　欠席１名）

正議長（有効投票数２０票）　大光議員　１８票　　間野議員　１票　　永井議員　１票

副議長（有効投票数１８票） 間野議員　１７票　　大宮議員　１票

《平成２１年度補正予算の主な事業》

○    ふるさと雇用再生特別対策推進事業（事業費　２３８万８千円　財源は全額　道）

国の補正予算化による北海道のふるさと雇用再生特別対策推進補助事業を活用し、地域の安定的な雇用機会の創出を図る事業として、乗り合いタクシー当日予約制移行に係わる業務を商工会議所に委託する。新規雇用者数１名。私は道の補助金交付要綱に基づく障がい者雇用に配慮するよう求めた。

○    緊急雇用創出推進事業（事業費　８８２万円　財源全額　道）

国の補正予算化による北海道の緊急雇用創出推進事業補助金を活用し、短期の雇用・就業機会の創出を図る。関内墓地の樹木伐採業務を指名競争入札で委託する。雇用者数１４名。

○    ウエルシーフード構想推進事業（事業費２２８万３千円　財源　市補助金）

「食」をキーワードに地域経済の活性化を目指す取り組みとして実施する「だて軽トラ日曜朝市」の開催に要するＰＲ費や運営経費等を補助する。

平成２１年度の一般会計や特別会計予算案を審議する一定は、３月２日から１７日間の日程で開かれる。平成２０年度各会計補正予算、平成２１年度各会計予算などを審査する。

一般会計は１６１億５，１６９万円余（前年比マイナス１，９％）、各特別会計と水道事業会計も合わせた総額は２７６億４，５１２万円余（前年比マイナス７，１％）となる。

　開会初日に市長から２１年度市政執行方針、教育長から教育行政執行方針が示される。

一般質問は５日（木）は１０時から山田、寺島、１３時から小久保、阿戸、菊地の計５議員。６日（金）午前１０時から永井、大光の２議員、合計７議員が登壇する。

《会期日程》

《主な議案》

◎介護従事者処遇改善臨時特例基金条例制定　　
介護従事者の処遇改善を行うことに伴う各自治体の介護保険料の上昇抑制することを目的とした国からの特例交付金を受け入れて基金化し、保険料大幅上昇を抑える。

◎伊達漁港交流広場条例制定　　
市民に海や漁業とのふれあいを楽しむ憩いの場を提供し、あわせて漁港景観の美化と漁業への理解と振興に資するための条例制定。施設を利用する場合に許可などを必要とすることや使用料を規定している。　　
施行期日　２１年５月１日

◎ 市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正　　
一般職の職員給与に関する法律等の改正（平成２１年４月１日施行）により、一般職の国家公務員の勤務時間が一週４０時間から３８時間４５分に短縮されたことから、これに準ずるための改正。　

◎  市長等の給与に関する条例等の特例に関する条例の一部改正　　
市の財政状況を踏まえ市長、副市長及び教育長の給料月額の減額を２３年３月まで延長する。（減額後の月額　市長８１万８千円　副市長６９万３千円　教育長６０万３千円）

◎  火葬場条例の一部改正　　
火葬場の市外からの利用が増え、全体の約３割を占めるまでになってきていることから、市外からの使用料を見直し応分の負担を求めるための改正。　４月１日施行

◎  生活館条例の一部改正　　
平成１６年度に黄金コミセン（はまなす館）開設に伴い、黄金生活館及び稀府生活館の利用者減。また入所者減により両季節保育所を２０年度で廃止の予定から両生活館の用途を廃止する。有珠生活館のみとなった。　４月１日施行

◎  水道事業給水条例の一部改正　　
大口需要者の使用が好調であり、また借入金償還のピークが過ぎたことにより、平成１９年度末で利益剰余金が７億円を超え水道事業会計が良好であること。また今後の長期財政をも見込み水道料金を値下げする。５月１日施行

・ 家事用の基本料金及び超過料金を５％値下げする。

・ 家事用以外も同じく５％値下げするが、口径１３〜２５�oの基本料金は家事用と比較すると割高感があるため約１３％の値下げとする。

・ 浴場用は基本料金を５％値下げする。

◎　伊達市農業振興基金条例の廃止　　２月に基金残額をＪＡ伊達市への営農指導事業補助金として補助し、残高が無くなったことに伴う廃止。

　 ◎　市立季節保育所条例の廃止　　
　　　現在４箇所の季節保育所を休所しており、今後も入所児童が見込めず、地元自治会等の了承が得られたことから廃止する。

◎　身体障害者福祉館条例の廃止　　障がい者関係の活動拠点が社会福祉協議会の「ふれあいセンター」に移ったこと、また、身体障害者福祉館での事業が終了したことに伴う施設の用途廃止。

◎　平成２０年度一般会計補正予算の主な歳出　　
　　　○上西関内飲料水利用組合に対し、取水口改修費の半額　２８８万７千円を補助する。


◎   平成２１年度一般会計予算の主な歳出

○    小規模集会施設維持管理費（事業費　１，２８４万７千円） 
身体障害者福祉館の用途廃止に伴い、自治会の山下集会所として整備する。また、関内福祉館の上水道への切替等。財源は国が平成２０年度補正予算として行う「地域活性化・生活対策臨時交付金」を充当した基金を活用する。

○    ふたば保育所合同保育負担金（事業費　１，２５８９千円）　２２年度から市立ふたば保育所の運営管理を指定管理者方式に移行するため、当該指定管理者に保育士の派遣を求め、合同保育及び事前引き継ぎを行うための費用。一年間の保育士３名の人件費相当額

○    火葬場維持管理費（事業費　２，７３３９千円）　
火葬場修繕計画に基づき、火葬炉設備修繕、屋根張り替え工事等を行う。　　財源　「地域活性化・生活対策臨時交付金」充当基金３００万円　　地方債１，０５０万円　　一般財源１，３８３９千円

○    し尿処理事業（事業費　１億４２４万９千円）　
胆振西部衛生組合が行ってきたし尿処理業務の共同処理が２１年３月３１日で廃止され、４月１日より伊達市において開始されることから経費を計上し、運営管理を伊達市下水道事業に委託する。なお、豊浦町、壮瞥町、洞爺湖町のし尿処理業務は伊達市が事務の委託を受ける。

○    伊達漁港地域水産物供給基盤整備事業負担金（総事業費　２億１千万円　事業費３，１０３万３千円）　
国の漁港整備長期計画に基づき、北海道が実施する地域水産物供給基盤整備事業に係わる地元負担金。

○    防災公園だて歴史の杜整備事業　　
有珠山噴火災害を想定し、避難場所及び防災拠点とするため、だて歴史の杜を体育館建築を含めた防災公園として整備を行う。平成２１年度は体育館及び防災公園整備に向けた実施設計を行う。（全体事業　平成２０〜２５年度　全体事業費３２億円　体育館建築　プール建築　駐車場造成　植栽）

○    まなびの里公園整備事業　
平成１２年の有珠山噴火以後の有珠復興支援策として計画した「健康とまなびの里構想」の内、パークゴルフ場を主体とした公園整備を行う。平成２１年度は用地取得、実施設計、パークゴルフ場整備を行う。（全体事業　平成２０〜２２年度　全体事業費　３億５千万円）

□　ＪＡ伊達市への営農指導事業補助金　
　　　　　　　　　　３，６００万円余　可決　□

＝　第１回臨時議会　開催す　＝

去る２月１９日、平成２１年第１回臨時議会が開催された。平成２０年度一般会計補正予算や下水道特別会計補正予算などが上程され、いずれも全員一致で原案可決された。

《平成２０年度一般会計補正予算の主な事業》

○営農指導事業補助金（事業費　３，６０７万円　財源　伊達市農業振興基金）　　伊達市農業協同組合（ＪＡ伊達市）が行う営農指導事業に対し補助することにより、農協の経営健全化を支援し、伊達市の農業の振興と農業経営の安定を図る。

今回の補助は、ＪＡ伊達市の２０年度決算で事業利益が前年度に続き赤字（２年連続）になるとＪＡバンクのルールにより組合員勘定や貸付業務を正常に行うことができなくなり、組合員の農業経営へ支障をきたし、そのことにより農業の衰退や関連産業にも多大な影響を及ぼすことが想定される緊急事態を脱するため、２０年度決算に間に合わせて財政支援を行うこととしたものである。

しかし、伊達市の基幹産業である農業を支えてきたＪＡ伊達市が、農畜産物の価格低迷やマーケット事業などの売り上げ伸び悩み、手数料収入の低下などで経営状況が厳しい状況にあり、今後も依然として厳しい状況が続く見通しがある。私はＪＡ伊達市組合員、職員の自助努力に一定の評価をしつつも、より一層の自助努力を期待すると同時に、市長に対しても伊達市の基幹産業を守るための方策を駆使し、可能な限り、最大限の支援体制を取るよう引き続き求めていく。

なお、財源の伊達市農業振興基金は、昭和４７年の北海道電力伊達発電所立地に伴い北海道電力からの申し出により交付された「農業振興資金」２億５千万円を原資に設けられ、これまで野菜集出荷施設の整備などに活用している。今回、基金残全額を活用したことにより、基金条例を廃止することとした。

○定額給付金事業（事業費　６億９５３万５千円　　財源　国）　　
国の２０年度補正予算して行う住民への生活支援及び地域の経済対策を目的とした定額給付金を給付する。

給付額　１８歳以下または６５歳以上　２万円／人　その他　１万２千円／人　

給付見込み数　３７，５００人　　１８歳以下　５，８７９人

１９歳以上６４歳以下　２０，９５６人

　６５歳以上　１０，６６５人

給付総額　５億８，２３５万２千円　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

４定　２日から１５日まで　　
一般質問は８日、９日の両日　

平成２０年第４回定例会は、会期を１４日間として１２月２日から１５日まで開催される。

カルチャーセンターや伊達市立ふたば保育所などの公の施設の指定管理者の指定、市税条例の一部改正、また、５，６００万円余を増額補正する平成２０年度一般会計補正予算案などを審議する。

一般質問事前通告者は８議員で、私は９日（火）の午後から登壇する。

なお、開会時間の基本は１０時と１３時だが、今議会は市長の出席日程上から一部の時間を変更している。

《会期日程》

《一般質問日程》（敬称略）

私は、（１）第６次伊達市総合計画について、（２）市長就任３期目の折り返し年における市長の思い、（３）定額給付金支給における所得制限について、以上、３点について市長の見解を求める。

《主な議案》

◎公の施設に係わる指定管理者の指定　　
公の施設の管理運営を指定管理者に代行（委任）させる。

○カルチャーセンターは「NPO法人　伊達メセナ協会」、東地区、有珠地区、黄金地区のコミュニティーセンターは「各コミュニティーセンター運営協議会」を、指定期間を平成２１年４月１日から３カ年として、それぞれ指定する。（いずれも継続指定）

○市立ふたば保育所　　社会福祉法人　伊達睦会　　理事長　大越一征
指定期間　平成２２年４月１日から５カ年　　　（新規指定）

◎西胆振広域圏振興協議会の廃止　　広域にわたる総合的な計画の策定や圏域の振興に係わる連絡調整と事業実施を行う広域行政機構の受け皿として、昭和４６年に室蘭市を事務局として設置されたが、廃止し、西いぶり広域連合にその機能を移管する。

◎伊達市職員に対する寒冷地手当の支給に関する条例の一部改正　　国の制度に準じ在勤地及び世帯等の区分により支給してきたが、支給区分を在勤地から居住地に変更し、職員の生活実態にあった制度に見直す。

◎市税条例の一部改正　　個人の「ふるさと納税」の５，０００円を超える部分の住民税と所得税に係わる一定の控除について、「地方公共団体等に対する寄付」に条例で指定した「法人に対する寄付」を加える条例改正。

「寄付金控除対象法人」　（国立大学法人）室蘭工業大学、（学校法人）伊達キリスト教会学園、（社会福祉法人）伊達社会福祉協議会、伊達睦会、陵雲厚生会、北海道伊達博光会、泰生会、　伊達コスモス２１、タラプ、道塾会、わらしべ会、ビバランド、大滝福祉会、北海道社会福祉事業団、幸清会。

◎平成２０年度一般会計補正予算の主なもの
○大滝区ケーブルテレビデジタル化事業（事業費　４５１万５千円）
２０１１年のデジタル化に対応したケーブルテレビ設備改修工事の実施設計。財源は国の平成２０年度補正予算（安心実現のための緊急総合対策）の（地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金）を活用。

○福祉灯油事業（事業費　６９５万円　　財源　道と伊達市　各３４７万５千円）
灯油高騰による、在宅で生活する低所得の高齢者世帯、障がい者のいる世帯及びひとり親世帯に灯油購入費の一部として、一世帯あたり５千円を助成する。　対象世帯１，３９０世帯。

○BDF有効利用プロジェクト推進事業（事業費　１５４万２千円　 財源は国の補正予算活用）
BDF（バイオディゼル燃料）製造事業を実施している（社会福祉法人）伊達コスモス２１が実施する廃天ぷら油の回収事業に補助。

○農業用木質ペレット購入費補助金（事業費　６００万円　財源　国１４５万３千円　市　４５４万７千円）　
大滝区の林業振興と伊達地区の施設園芸の振興を図るため、農業用ハウス暖房の燃料として使用する木質ペレット購入費の一部として、木質ペレットの基準単価と灯油実勢価格の７割との差額を補

○地場産品研究・開発事業等助成金（事業費　３３万円）　
中小企業振興条例に基づき、マツカワカレイを主原料とした「マツカワカレイのいずし」の新商品開発事業を行う中小企業者に事業費の３分の１を助成す

○イベント資材運搬車整備事業（事業費３１３万３千円　財源　国の補正予算活用）
３人乗りトラック購入（ロングデッキ）

○防災パトロール車整備事業（事業費　３９７万５千円　財源　国の補正予算活用）
防災用パトロール車購入（クリーンディゼル車）

○災害物資運搬車整備事業（事業費３２９万７千円　財源　国の補正予算活用）
災害物資運搬車購入　９人乗り１ＢＯＸカー（ディゼル）

○錦中線整備事業（１，５５０万円　　財源　全額北海道の負担金）
錦大通り整備事業及び気門別川改修事業に伴い、現道の市道錦中線の付け替えを行う。

○光陵中学校耐震改修事業（事業費８１８万円　　財源　国の補正予算活用など）　
光陵中学校耐震改修実施設計。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　
　　３定　４日から開催　　
　　　　　ナイター議会は１１日（木）午後６時から

平成２０年第３回定例会は９月４日から１９日まで開かれる。１億３，７７６万円余を追加する平成２０年度補正予算案や平成１９年度水道事業決算など市長提出議案２５案件、委員会提出議案１案件が上程される。一般質問は１０日、１１日の両日に１０人が登壇し、その内の２人は１１日午後６時からのナイター議会で質問する。また、初日４日の本会議終了後、全議員による「議会改革推進協議会（改革協）」が、９日は作業部会の一つ「IT部会」が開催される。

《会期日程》

《一般質問》（敬称略）
１０日（水）１０時　山田（高齢者福祉について他）、阿部（堆肥センターについて他）
　　　　　　１３時　篠原（牛舎川の環境整備について他）　寺島（レジ袋有料化に関する協定について他）

１１日（木）１０時　阿戸（ペレットプラント事業について他）　小久保（高齢化社会への対応について他）　
　　　　　　１３時　永井（安全・安心なまちづくりについて他）　嶋崎（勤労者施策について）

　　　　　　　　　１８時　洞口（図書館・開拓記念館の今後の計画について他）　大光（高齢者居住対策について他）

《主な議案》

◎教育委員会委員の任命　　　太田和美氏（舟岡町）の再任

◎にれの木団地（舟岡町）１２号棟建設工事（建築主体）
　・契約の方法　制限付き一般競争入札　・契約金額　２億４，６３３万円　　
　・契約の相手方　小松工務店・北暖・菅特別JV・鉄筋コンクリート造り５階建て　２０戸（２DK５戸　２LDK１０戸　２LDK（車いす専用住宅）１戸 3LDK４戸）　・完成　平成２１年９月２９日

◎伊達市漁業振興基金条例制定　　
　洞爺湖リゾート（株）及び（株）アサヒ商会より、トーヤレイクヒルゴルフ倶楽部及び新茜ゴルフ倶楽部に関し、いぶり噴火湾漁協伊達支所（旧伊達漁協）との公害防止協定に基づき伊達支所に預託していた預託金について、両社と伊達支所双方合意のもとに預託を取りやめ、市に漁業振興を目的とした寄付の申し出があったため、市は漁業振興に要する事業の財源に充てることを目的として基金を設置する。

◎だて食の物語基金条例の制定　　
　食を通じたまちおこしのための「ウェルシーフード構想」推進のための財源確保を図る。基金はこの目的のために寄付された寄付金を積み立てる。

◎市税条例及び都市計画税条例の一部改正　　
　地方税法等の改正に伴う改正　市税条例改正では、個人住民税における寄付金税制の拡充で地方公共団体に対する寄付金税制の見直し。（１）地方公共団体に対する寄付金について、適用限度額（５千円）を超える部分について所得割額の概ね１割を限度として所得税と併せて全額を控除する。（２）控除方法を所得控除から税額控除に改める。（３）寄付金控除の上限額を引き上げると共に、適用下限額を引き下げる。�@上限額　総所得金額等の２５％→３０％　�A適用下限額　１０万円→５千円　
　他

◎市立保育所条例の一部改正　　
　保育サービスの拡充と効率的及び効果的な保育所運営を図るため、指定管理者制度を導入することに伴う改正。

◎廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部改正　　
　胆振西部衛生組合が共同で処理していた「し尿等の処理業務」を廃止し、その業務を伊達市が豊浦町、壮瞥町、洞爺湖町から事務を受託し、伊達市公共下水道において来年４月１日から処理することに伴う条例改正。

◎多目的研修集会施設（弄月館）条例の一部改正　　
　北海道における公衆浴場入浴料金の統制額が改正されたことに伴う改正。大人（１２歳以上）の基本使用料を１回３９０円から４２０円に、回数券使用料を３，９００円から４，２００円に改める。

◎公共下水道設置条例等の一部改正　　
　市街化区域に隣接する既存集落地区や黄金地区の整備を図るため認可区域を拡大し、併せて処理区域の名称を明確にするためなどのため。

◎２０年度一般会計補正予算の主なもの
○ペレットストーブ等導入支援事業補助金（事業費１００万円）　　市内におけるペレットストーブ等の導入促進を図るため、個人又は事業者の設置者に導入経費の一部を補助する。本工事費、付帯工事費、機械器具費等の１/３相当額（１台につき１０万円限度）

○強い農業づくり事業補助金（２０万円）　　イベントの開催等による消費者との交流を通じ、地域農畜産物のＰＲ及び地産地消を推進すると共に、安定的な直売所の運営を図るための取り組みを行う生産者等に対し、その実施に要する経費を補助する。　・事業主体　村界倶楽部直売所　・総事業費４０万円〔市及び自己負担　各２０万円〕　・財源内訳　道２０万円

○錦大通り整備事業（事業費４，５９３万６千円）　　道からの受託事業として錦大通り整備事業用地取得及び物件移転補償を行う

○東京スカイラインオーケストラ公演事業補助金（事業費１００万円）　　音楽鑑賞事業として（財）北海道市町村振興協会の助成事業採択を受けた東京スカイラインオーケストラ公演の開催にあたり、ＮＰＯ法人伊達メセナ協会に対し、その開催経費の一部を補助する。

　・全体事業　２８５万円〔市１００万円　事業収入１５０万円　自己資金３５万円〕

　・財源内訳　助成金（（財）北海道市町村振興協会）１００

○関内パークゴルフ場整備事業（事業費３６０万６千円）　　関内パークゴルフ場整備のため、隣接する用地を取得する。・取得予定面積４，２６４�u

第２回定例会　６月３日から１３日まで

　　　　一般質問とナイター議会は９日（月）　６人登壇　　

平成２０年２定は、３日から１３日まで１１日間の日程で開かれる。３億２，２００万円余を追加して総額１６７億９，２００万円余とする平成２０年度一般会計補正予算や木質ペレット製造施設条例の制定、乳幼児医療費の助成条例と重度心身障がい者及びひとり親家庭等医療の助成に関する条例それぞれの一部改正、地域振興促進条例の一部改正、市政功労者の表彰や監査委員の選任同意など、市長提出議案等１９案件、議長発議１案件を審議する。（敬称略）

会期日程

一般質問予定者（９日）

１０時　小久保　移住定住、住み替えに係わる住宅政策について他

　　　　永井　　教育の諸問題について他

１３時　菊池　　健康と学びの里構想について他

　　　　大光　　伊達武者祭りの現状と課題及び将来展望について他

１８時　木村　　市政執行方針「地域をになう人材の育成」他

　　　　寺島　　地場産品販路拡大事業について他

【主な議案】
◎監査委員の選任　　菊池勝義（６２歳）　伊達市舟岡町　　
主な職歴　平成１２年６月から平成１８年６月　伊達信用金庫代表理事（常務理事）

◎固定資産評価審査委員会委員の選任　　奥村孝善（５８歳）　伊達市元町

主な職歴　平成７年２月から現在　宗教法人　大雄寺住職

◎市政功労者表彰　　

○自治功労　舘市弘太（長和町）永田　衛（末永町）橘　秀伍（松ヶ枝町）前田冨士也（長和町）吉田庫典（末永町）　

○産業経済功労　木村嗣男（網代町）　

○社会福祉功労　板垣　覚（長和町）　

○教育功労　萩野時彦（元町）

○防災功労　池田憲二（西浜町）久保千秋（山下町）高木　静（南黄金町）成田昭平（梅本町）

◎  木質ペレット製造施設条例　　木質ペレット製造施設の建設は、本市における新エネルギービジョンの重点プロジェクトある。地域における二酸化炭素排出量抑制を図り、併せて森林整備の推進に伴い排出される間伐材等の林地残材の有効活用と大滝区における産業の振興、伊達地区における施設農業の振興を目的とする。

（１）名称及び位置　伊達市木質ペレットプラント　大滝区上野町　　（２）事業の内容　未利用原木材を原料とした木質ペレットの製造、販売その他市長が必要と認めるもの　（３）使用料等　市内は１�s当たり３５円、市外（西胆振の区域）は４０円、市外（西胆振の区域外）は４５円。販売等にかかる費用は、その使用料の額に加算することができる。　（４）施行期日　平成２０年７月１日

◎乳幼児医療費の助成に関する条例の一部改正　　少子化対策をより一層推進するため、本年４月からの医療保険制度の改正を踏まえ、北海道の乳幼児医療費助成の対象年齢の拡大等の見直しが行われることに伴う条例改正。

・小学生未満だった対象を小学校６年生まで拡大し、小学生の助成の範囲を入院及び訪問看護に限ることとする。

◎重度心身障がい者及びひとり親家庭等の助成に関する条例の一部改正　　北海道の医療給付事業で、医療費の助成対象者として重度の精神障がい者が追加されることに伴う条例改正。

・医療費助成対象者として精神障がい者の規定を追加し、助成の範囲に精神障がい者について入院医療を対象外とする規定を追加。

◎地域振興促進条例の一部改正　　本市への企業立地を一層促すため、工場等を立地する者に対する指定要件及びその支援内容を見直すための条例改正。

・指定要件を規則で定める４７の産業区分とする。

・工場等設置補助金額を、固定資産税及び都市計画税の相当額とし、補助対象期間を３年間とする。
・工場等用地の取得補助金対象事業費の率を１００分の５０とする。

◎ 平成２０年度一般会計補正予算の主なもの

○  北舟岡駅乗降場改修事業（事業費　４，３５３万６千円）　改修工事をJR北海道に委託する　

・財源内訳　　　地方債３，２６０万円　一般財源　１，０９３万６千円

○   介護療養型医療施設転換補助金（事業費　１億円）　療養病床の再編成の中で、平成２３年度で廃止となる介護療養型医療施設の病床は介護老人保健施設等への転換が求められている。これを受け、医療法人譲仁会が運営する北湯沢温泉病院等の転換計画に基づく市の整備計画が、国の支援交付金事業として採択内示を受けたことから、交付金相当額を市を介して同医療法人へ補助する。

・北湯沢温泉病院の介護療養病床１００床と大滝温泉病院の介護療養病床１００床、計２００床を廃止し、現北湯沢温泉病院を２００床の介護老人保健施設として改修。

○    牛糞安定確保対策事業（事業費　２０８万２千円）　堆肥センター製造堆肥の品質改善を図るため、有機物を多く含む牛糞を安定的に確保する必要があることから、牛糞の運搬経費の助成 等を行う。年間１，９００トンの牛糞を計画的に確保する。

○     未整備森林緊急公的整備導入モデル事業（事業費　３７５万円）　自主的な整備が進まない民有林において、未整備森林の解消と森林吸収源対策を推進するため、北海道の補助事業を活用し、市が実施主体となり除間伐等の整備事業を行う。

・民有林の除間伐等を胆振西部森林組合へ業務委託　１５�f　　　　道補助金　３７５万円

○木質ペレットプラント運営管理費（事業費　３，２９３万６千円）　　木質ペレットプラントの８月中の完成に伴い、９月から施設の試運転を開始し、１０月から本格稼働をするため、その運営管理に係る経費を計上する。

・運営管理費内訳　需用費１，５４９万９千円　木質ペレット製造業務等委託料１，６８３万７千円など

・財源内訳　使用料２，８００万円　一般財源４９３万６千円

○スマイルフェスタ事業補助金（事業費１００万円）　中心市街地の賑わいを創出するため、ＴＭOである伊達商工会議所ほか実行委員会を組織して実施する中心市街地活性化イベント「スマイルフェスタ」に対して、開催経費の一部を補助する。

・スマイルフェスタ開催に要する経費の２分の１以内を補助する。

・開催日　７月１９日（土）〜２０日（日）　２日間

・開催場所　網代町フロンティア公園内及びその周辺（歩行者天国）

○地場産品研究・開発事業等助成金（５０万円）　地場産品の試作、研究、開発等のための事業を行う中小企業者に対し助成する。

・対象事業　特産品のアロニアを焼き菓子のあん、クリームの原材料とした新たな商品の開発及び宣伝普及　　補助率　補助対象経費の３分の１　限度額５０万円

○防災公園だて歴史の杜整備事業（事業費　２，６５４万５千円）　平成２０年３月にまとめた「総合運動公園（体育施設）の整備に関する基本方針」の整備スケジュールに基づき、本年度は総合体育館及びプールの基本設計と防災公園としての公園整備基本設計を行う。　　

　　　　　予算議会　３月３日から２１日まで

平成２０年第１回定例議会（１定）は、市長提出の新年度予算案など３９案件、議長提出（発議）議案２案件などを審議するため、３月３日から２１日までの１９日間開催される。一般質問は６日、７日の両日、７名が登壇する。
また、１３日（木）１０時から全議員で構成する「議会改革推進協議会」（会長　滝谷昇）が開催される。

《会期日程》

《主な議案》

◎市職員の自己啓発等休業に関する条例（４月１日施行）
地方公務員法が改正されたことに伴い、市職員の自己啓発及び国際協力の機会を提供することを目的として、職員の自発的な大学等の課程の履修又は国際貢献活動を可能とするための休業制度の創設。
・ 対象者　一般職の職員（臨時及び非常勤嘱託職員を除く）。

・    休業期間　大学等の履修は２年以内　国際貢献活動は３年以内。

・    休業期間中は職員としての身分は保有しているが、給与は支給しない。

◎後期高齢者医療に関する条例（４月１日施行）

・    高齢者の医療に関する法律（２００６年６月成立）が今年の４月１日施行されることに伴い、伊達市が行う事務について必要な事項を定める。

７５歳以上の方は現在、国民健康保険や被用者保険などの医療保険制度に加入しながら老人保険制度で医療を受けているが、今年４月からそれらを脱退し、新しい「後期高齢者医療制度」に移る。

・　対象者（被保険者）は、７５歳以上と一定の障がいのある６５歳以上７５歳未満の方　

・    運営主体は道内全１８０市町村が加入する北海道後期高齢者医療広域連合で、各市町村は保険料徴収や窓口業務を行う。（ちなみに国民健康保険の運営主体は伊達市単独）

・     保険料は、個人毎に算定された保険料を被保険者１人ひとりが支払い、原則として年金から天引きされる（低所得者に軽減措置あり）。また、健康保険などの被用者保険の被扶養者だった方も保険料を負担する（２年間軽減の経過措置あり）。

・    医療を受けるには北海道後期高齢者医療広域連合が交付する「後期高齢者医療被保険者証」の１枚を提示し、医療機関の窓口での自己負担は現行の老人保険制度と同様に１割負担（ただし現役並み所得者は３割負担）となる。

◎黎明観条例（４月１日施行）
従来の「だて歴史の杜地域文化・観光施設条例」を廃止し、新たに単独条例を制定する。

・     従来同様、管理を指定管理者に行わせることができる。

・     開館時間は午前９時から午後６時までとし、休館日を１２月３１日から１月５日とする。

◎宮尾登美子文学記念館・地域文化館条例（４月１日施行）

黎明観同様、新たに単独条例を制定する。作家宮尾登美子氏の文学を通して市民の文学等の芸術に対する理解を深めると共に、地域文化の向上に資するための館設置条例制定。

・     指定管理者による管理ではなく、市の直営とする。

・     文学、音楽、美術、写真等の芸術の資料の収集、保管、調査研究及び展示等に関する事業を実施する。

・     開館時間は午前９時から午後５時まで。１２月、１月、２月の３ヶ月間を閉館する。

・     入館料は無料。

◎手数料条例の一部を改正する条例（４月１日施行）

住民基本台帳カード普及促進策として、交付手数料の無料化に対する国の財政措置が３年間に限り実施されることから、伊達市も本年４月１日から平成２３年３月３１日まで無料とする。

◎     国民保険税条例の一部を改正する条例（４月１日施行）

被保険者の高齢化による医療費の増加及び介護保険制度による給付費等の増加に伴う赤字の縮減並びに大滝区における平成２２年度までの不均一課税の平準化のための保険税の見直しと、健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う特別徴収及び後期高齢者支援金等課税額の賦課を行うための条例改正。

◎介護保険条例の一部を改正する条例（４月１日施行）

税制改正の影響を受け、介護保険料が大幅に上昇する被保険者について、平成１８，１９年度においては保険料を軽減する激変緩和措置を講じて負担の軽減を図ってきたが、２０年度についても継続するための条例改正。

◎水洗便所改造等資金貸し付け条例の一部を改正する条例（４月１日施行）

合併処理浄化槽を設置する際の水洗便所への改造又は排水設備を設置する工事に要する費用について、新たに貸付金の対象とするための改正。

・     資金の貸し付けの対象として、合併処理浄化槽に係わる規定を加える。

・     貸付用件として、公共下水道への接続又は合併処理浄化槽の設置に伴う工事について、伊達市排水設備指定工事店に依頼する規定を加える。

◎平成２０年度各会計予算総括表

 ◎平成２０年度一般会計予算の主な事業

○     地域ブランド構築基本計画策定事業（事業費７００万円）　　

地域ブランド構築（食によるまちおこし）の可能性調査の結果を踏まえ、一次産業を中心とした産業の振興を柱とする基本計画を策定する。

（財源内訳　道補助金４５０万円　一般財源２５０万円）　

○     中央区集会施設整備事業（事業費　６７５万８千円）　　

中央区のコミュニティ活動の中核となる施設を建設する地縁団体法人「中央区第５自治会」に対し、その整備に要する費用及び維持費を補助する。施設建設費借入金１５年償還年額２４４万９千円や西在地区公民館解体費などの補助

○     やまびこ児童クラブ建設事業（事業費　５７７７万３千円）　　

現在使用している施設の老朽化が著しく、安全性に問題があることや入所児童数の増加に伴い大規模化していることから、これらを解消するため児童クラブ施設を東小学校敷地内に新たに建設する。

・     鉄骨平屋建　３０１,３２�u（定員４０人×２クラブ室）

（財源内訳　道補助金　１６６６万６千円　地方債３２２０万円　一般財源８９０万７千円）

○     老人ホーム建設事業（事業費　６億９４２万７千円）　　

合併特例債活用により平成１８年度から着手の養護老人ホーム整備を、本年度も８月完成に向けて工事を実施する。（財源内訳　道補助金２億２０９万６千円　地方債３億４７３０万円　一般財源６００３万１千円）

○     伊達漁港環境整備事業（事業費９０８９５千円）

伊達漁港整備事業の一環として進めている漁港環境整備事業について、市が事業主体となり交流広場を整備する。（国庫補助金　４５４４万６千円　地方債４０９０万円　一般財源４５４９千円）

○     伊達漁港地域水産物供給基盤整備事業負担金　（事業費４５０万円）　

国の漁港整備長期計画に基づき、北海道が実施する地域水産物供給基盤整備事業に係る地元負担金を計上する。

（国　２３５０万円　道　１２００万円　市　４５０万円　合計４０００万円）

○     伊達市観光連盟運営費補助金（事業費　１２１６万９千円）

伊達市の観光事業を大滝区を含め一体的に行うことを目的に、新たに設立された伊達市観光連盟に対し、必要な連盟運営費の一部を補助する。

○     善光寺宝物館整備事業補助金（事業費７２０万円）

平成１７年６月に善光寺所有の板木、文書、教典、絵画等６２点が文化庁から重要文化財に指定されたことを契機に、善光寺が事業主体となり、国の補助を受け収蔵展示施設を整備することとなったことから、善光寺に対し自己負担分の一部を補助する。

○     市営にれの木団地建替事業

・１１号棟（１９〜２０年度事業）　２億７３４７万８０００円　　　　　・１２号棟（２０〜２１年度事業）　　　４８１２万８０００円　

　第１回定例会　　２０日までの日程で開会す
一般質問　　６日（火）７日（水）　　９名登壇予定

平成１８年４定　　１２月１日から１５日まで

第３定　９月７日から２２日まで

　　　　　　一般質問１３日（火）１４日（水）　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　ナイターは１３日午後６時から

３月１日　”新”伊達市誕生
合併後初の議会　３０名の新陣容で３月２日開会す
平成１８年度予算案など　議案上程さる

大滝区助役選任、除排雪関係補正予算　１億円など原案可決
　　　　　　　　２月９日　第１回臨時会開催

05.5.12

議会陣容　決まる

折り返し後の議会人事の内、三役などは４月２０日に決定していたが、５月１２日に新メンバーによる各委員会などを開催して正副委員長などを互選した。
今後２年間の陣容が正式決定した。

議会人事一覧（◎委員長　○副委員長）敬称略

05.4.20

議会新三役　決まる

　　議長　　　　　滝谷　昇
　　副議長　　　 小泉勇一議員
　　監査委員　　堀　博志議員