日程　2000年（平成12年）11月14日（火）〜15日（水）
視察先と視察事項
　　　　東京都町田市　　 ・市民フォーラムについて　　・市民大学について
　　　　神奈川県真鶴町　・まちづくり条例について
　　　　　　　　

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研修内容

１． 市民フォーラムについて
町田駅から徒歩１０分ほどの所にあるピンク色の高層ビル。その３、4階部分が「町田市民フォーラム」である。この地域では、１２年ほど前に駅前再開発事業を組合施工で行なうことになったが、おりからバブルの影響を受け、数回の事業内容の変更など紆余曲折を経て、昨年この建物（サウスフロントタワー町田）の竣工に至った。

建物は地上３０階地下３階建てで、５階から３０階までは分譲マンション、１階、２階は店舗、そして３、４階部分の半分は保留床として市が買い上げ、残りの半分は市が家賃を払って入居している形。ホール（１８８席）、視聴覚室、学習室、和室、調理室、保育室などを備え、利用は原則として有料。また、男女平等推進センター、消費生活センター、社会福祉協議会、ボランティアセンター、国際協会などが入居している。

全体に広々していて、廊下は車椅子がゆっくりすれ違うことができる幅がある。障害者や親子連れの使える多目的トイレも男女ひとつずつあり、男性がオムツ替えの場所に困ることもない。トイレの表示は、男女とも同じ色を使っていることも大切な特長。

吹上町に生かしたい！ 規模は違っても、今後新しく施設を作るときには、このようなバリアフリー・ジェンダーフリーの構造にしていかなければならないと思う。まずは町民体育館、吹上集会所の設計を確かめたい。

２． 市民大学について
方向はやや違うが、同じく町田駅から徒歩１０分の第四小学校の中に、市民大学がある。これは小学校の余裕教室を活用したもの。４階建ての校舎の４階部分のうち、５教室を改修して使用している。また、スロープやエレベーターを設置し、お年寄りやハンディを持つ人にも利用しやすくなっている。

講座の内容は、「まちだの考古・考現学」「まちだの福祉」「暮らしの中の環境」など多種多様で、市民同士の自由な相互学習を目指している。実際の講師は、大学教授などのプロが多いが、世代を超えた参加・体験・交流型の実践的学習が積み上げられている。どの講座も人気が高く、抽選になるという。そのため一人１講座に限定しているとのこと。向学心の強い市民性を感じた。

吹上町に生かしたい！ 現在公民館事業としてコスモス大学校があるが、対象が高齢者に限られている。若年層、主婦、サラリーマンなども受講できるような連続講座も試みるべきだと思う。 また、何も大学の先生をよんで難しい講義を聴くのではなく、地域のちょっとした知識や技術を回りの人に伝授するような、教え合いの場を作ることを提案したい。これにより、世代を超えた学び合い、認め合いが進み、コミュニティが形成されると思う。

３． まちづくり条例について
真鶴町は水源が乏しく、隣町から受水して、ようやく水が確保できた町である。リゾート法が施行された後の昭和６３年から平成２年は、リゾートマンションなどの開発の圧力が高まり、助役・町長の辞任という異常な事態へ。その後、現在の町長が当選。

乱開発を防ぐため、「１日２０立方メートル以上の新たな給水申請に応じない」という給水規制条例、「新たに深井戸を掘るときは町長の許可が必要」という地下水採取規制条例を施行した。
翌平成３年には、まちづくり条例策定作業が開始され、２年間かけて内容を練り上げ、条例が公布された。条例の特長は、

の３点で、都市計画法や建築基準法よりも厳しい内容のため、県との調整にも苦労したという。全国に例のない先進的な条例を作り上げた職員の自信、誇りが感じられた。
　景気の動向も関係するが、条例施行以後、町内のトラブルはないとのことである。

吹上町に生かしたい！ 特長の２点目「美の原則」は、言葉だけでなく、町内のさまざまな建物のデザインなどを写真におさめ、１冊にまとめてある。これの作成には、多くの町民がかかわったという。町民自身が自分の町をレンズを通して見ることで、町の美しさを見なおすチャンスにして、まちづくりへの関心を高めることができそうな手法だ。吹上で現在進行中の、環境基本条例の策定などにも応用できると思う。